壹、前   

近年來,我國企業面臨國內外競爭壓力,為降低成本,講求效率,以利企業永續生存,企業部分業務委託外部單位辦理之情況日益增多。在此情況下,企業組織的變化及業務之削減,將對員工之雇用及勞動條件產生若干的影響,另一方面受委託業務之單位是否因此創造新的就業機會,均有加以探討之必要。八十七年底服務業納入勞基法,是否加速委託業務之增加,亦一併納入本調查辦理。

本調查係以員工人數3人以上之事業單位為對象,採分業分層隨機抽樣、通信調查方式辦理,計回收有效調查表2403張,統計結果供為派遣人力規劃及相關法令訂定之參考。承蒙各受查事業單位鼎力協助提供寶貴意見,使本調查得以順利完成,謹致謝忱。

貳、調查概況

一、調查目的

我國企業在國際競爭激烈等經營環境困難中,為謀經營效率之提升與擴大收益,辦理業務委託之企業日益增加,加以勞基法擴大適用是否加速委託業務進行,實有加以瞭解之必要。至於受託企業是否因而創造就業機會,亦一併調查之,俾供為未來訂定勞動法令之參考。

二、法令依據

依據統計法第三、四條及行政院勞工委員會組織條例第廿一條規定辦理。

三、調查範圍:臺灣省、台北市及高雄市。

四、調查對象

調查範圍內於八十八年五月底仍僱用勞工之事業單位(不含員工人數小於3人之小規模經營者)

五、調查項目

()事業單位一般概況、對勞工之僱用管理狀況(含未來僱用之增減、選擇勞工條件之優先順序及目前之僱用制度等)

()業務委託概況:

包括目前業務委託類別、委託原因、與勞工代表洽商情形、業務委託後對員工調派之影響及未來業務委託之構想等。

()業務受託概況:包括目前業務受託類別、受託之優越性等。

六、資料時期:民國八十八年五月之情況為準,但調查表另有規定者從其規定。

七、調查時期:自民國八十八年五月廿日六月止。

八、調查方法:採通信調查。

九、資料處理:調查資料採用電腦處理為主,人工處理為輔配合進行。

十、抽樣設計

()母體資料來源:85年工商普查員工人數3人以上之資料檔。

()抽樣方法:

(1)採分業分層隨機抽樣法抽取樣本。

(2)層別之規劃:

按大行業分為9(其中「人力供應業」為全查層),每行業依其員工規模(3~29人、30~99人、100~199人、200~499人、500人以上)分為5(不含小於3人之小規模經營者)

()推定方法:

 

 

 

 

:表第大行業,第層母體事業單位家數

:表第大行業,第層樣本事業單位家數

:表第大行業,第層,第個樣本之某一特徵值

:表推算之第大行業某一特徵值之總和

:表推算之某一特徵值總和

:表第層行業層樣本某一特徵值變異數

:表推算某一特徵值總和變異數之推算式

 


參、統計結果概述

一、事業單位經營方式

依據調查顯示,事業單位經營方式以「完全自營」者占最多數,所占比率高達74.13%,「有業務委託無受託業務」者占8.82%,「有受託業務無業務委託」者占8.93%,「有委託亦有受託業務」者占8.12%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

若以行業別觀察,「完全自營」之經營方式仍是各業中最普遍者,其中以「運輸、倉儲及通信業」之86.39%、「批發、零售及餐飲業」之85.30%、「礦業及土石採取業」之81.35%、「製造業」之76.80%及「水電燃氣業」之76.60%所占比率較高,而「金融、保險及不動產業」完全自營比率最低,主要因其「有委託亦有受託」之事業單位占達34.36%居各業之冠所致。「工商服務業」、「社會服務及個人服務業」及「營造業」等之自營比率亦介於60%70%之間,主要因受託或委託之業者比率較多所致。

 

表一、事業單位經營方式

                                                        中華民國八十八年五月                          單位:%

     

  

   

   

   
業務委託
   

   
   
   


亦有受託
   

       

100.00

74.13

8.82

8.93

8.12

     

礦業及土石採取業

100.00

81.35

8.61

4.08

5.96

製造業

100.00

76.80

11.51

5.82

5.87

水電燃氣業

100.00

76.60

13.48

-

9.93

營造業

100.00

60.39

13.39

12.68

13.55

批發、零售及餐飲業

100.00

85.30

6.45

7.10

1.14

運輸、倉儲及通信業

100.00

86.39

2.59

8.53

2.48

金融、保險及不動產業

100.00

47.23

9.46

8.96

34.36

工商服務業

100.00

64.91

4.77

25.36

4.97

社會服務及個人服務業

100.00

66.66

5.87

8.22

19.25

員工規模

     3 ~ 29

100.00

74.35

8.33

9.22

8.09

    30 ~ 99

100.00

72.66

15.43

3.95

7.95

   100 ~ 199

100.00

69.00

15.55

4.29

11.16

   200 ~ 499

100.00

59.39

25.19

6.95

8.47

   500人以上

100.00

43.57

40.94

3.51

11.99

若以員工規模觀察,小規模者之經營方式有較多仍採取較傳統之「完全自營」方式,如3~29人者占74.35%,至500人以上者降至43.57%,主要因為隨著規模之擴大,業務委託之業者比率逐漸增加所致,而500人以上較大規模之事業單位有四成以上有業務委託但無受託,顯示在產業分工日細之情況下,業務委託似有日益增加之趨勢。

二、事業單位業務委託

根據本調查,台灣地區員工人數3人以上之事業單位,計有16.94﹪之業者將其部分業務委託他事業單位辦理。按行業別觀察,以「金融、保險及不動產業」所占比率最高,達43.81%,主要以資訊處理、教育訓練、調查徵信等業務委託較多所致,其次為「營造業」26.93%,再次之為「社會服務及個人服務業」25.12%及「水電燃氣業」23.40%。再按員工規模別觀察,業務委託之比率隨規模之擴大而增加,3~29人規模者有委託業務比率僅占16.42% 500人以上規模者增至52.92%

 

 

文字方塊: 總      計文字方塊: 水電燃氣業文字方塊: 營  造  業文字方塊: 餐  飲  業
批發零售及
文字方塊: 採  取  業
礦業及土石
文字方塊: 製  造  業文字方塊: 通  信  業
運輸倉儲及
文字方塊: 不動產業
金融保險及
文字方塊: 工商服務業文字方塊: 個人服務業
社會服務及
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


()業務委託採用方式

事業單位業務委託方式以「受託廠商不派員至本單位工作,且人員由受託廠商自行管理」占10.42%最多,亦即委託方式大多由受託單位全權處理,其次為「由受託廠商派員至本單位工作,但人員由受託廠商管理」占5.73%,較少採用「由受託廠商派員至本單位工作,且人員由本單位管理」僅占0.79%,顯示事業單位僅願意將業務委託,不願涉及受託單位之人事管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


若以行業別觀察,「金融、保險及不動產業」、「營造業」、「水電燃氣業」等,以「由受託廠商派員至本單位工作,但人員由受託廠商管理」方式為主,其餘行業則以「受託廠商不派員至本單位工作,且人員由受託廠商自行管理」之方式辦理業務委託。

若以規模別觀察,規模較大之廠商其業務委託方式以採「由受託廠商派員至本單位工作,但人員由受託廠商管理」一項較為普遍,如200 ~ 499人規模採用該方式比率達17.55%500人以上者更達27.19%,均超過有委外業務者(分別占33.65%52.92%)之半數,規模較小之廠商則以採用「受託廠商不派員至本單位工作,且人員由受託廠商自行管理」之方式辦理業務委託者較多,如29人以下者採該方式者占10.24%,亦超過有委外業務者(16.42%)之半數。

 

表二、事業單位業務委託現況及其方式

                                                        中華民國八十八年五月                          單位:%

   

 

有委託業務,委託方式

無委託業 

 

由受託廠商
派員至本單位
工作,且人員
由本單位管理

由受託廠商派
員至本單位工
作,但人員由
受託廠商管理

受託廠商不派員至本單位工作,且人員由 受託廠商自行管理

總計

100.00

16.94

0.79

5.73

10.42

83.06

     

礦業及土石採取業

100.00

14.57

2.54

5.96

6.07

85.43

製造業

100.00

17.38

0.86

2.69

13.82

82.62

水電燃氣業

100.00

23.40

-

12.06

11.35

76.60

營造業

100.00

26.93

2.88

17.67

6.38

73.07

批發、零售及餐飲業

100.00

7.59

0.05

2.16

5.38

92.41

運輸、倉儲及通信業

100.00

5.07

2.40

0.18

2.49

94.93

金融、保險及不動產業

100.00

43.81

0.10

26.08

17.63

56.19

工商服務業

100.00

9.73

0.05

0.21

9.47

90.27

社會服務及個人服務業

100.00

25.12

0.09

8.53

16.50

74.88

員工規模

     3 ~ 29

100.00

16.42

0.68

5.51

10.24

83.58

    30 ~ 99

100.00

23.38

2.00

8.01

13.37

76.62

   100 ~ 199

100.00

26.71

4.36

9.99

12.37

73.29

   200 ~ 499

100.00

33.65

3.79

17.55

12.32

66.35

   500人以上

100.00

52.92

8.48

27.19

17.25

47.08

()業務委託事項

在有業務委託之業者中,其委託業務內容以「製造、營建」占50.19%最多,其次為「財務會計」之44.81%,第三為「機器維護、修理」之41.18%,第四為「資料管理、系統開發」之32.09%,餘所占比率均在三成以下。

 

表三、各項業務之業務委託內容

                                                      中華民國八十八年五月                            單位:%

       

    

有業務委託

無業務委託

未設該項業務

事務管理

人事管理

100.00

9.03

32.40

58.58

教育訓練、研習

100.00

22.78

22.68

54.54

福利、衛生、醫療

100.00

13.66

29.03

57.31

財務會計

100.00

44.81

23.65

31.54

其他

100.00

6.77

14.27

78.96

資訊處理

資料管理、系統開發

100.00

32.09

15.80

52.12

生產業務

 

 

 

 

製造、營建

100.00

50.19

9.00

40.80

機器維護、修理

100.00

41.18

9.39

49.43

倉儲運輸

 

 

 

 

倉儲運輸

100.00

26.34

13.50

60.16

其他

研究、開發、設計

100.00

15.98

27.65

56.37

廣告、市場調查、徵信

100.00

21.57

21.93

56.50

售貨、展售

100.00

20.34

38.58

41.09

有關設施管理

100.00

10.39

81.60

8.02

對個人服務

100.00

11.34

81.74

6.92

其他

100.00

6.96

88.43

4.61

 

各行業業務委託內容較普遍者分別為:

(1)礦業及土石採取業:

「倉儲運輸」(69.70%)、「製造、營建」(43.94%)

(2)製造業:

「製造、營建」(67.95%)、「機器維護、修理」(57.34%)

(3)水電燃氣業:

「倉儲運輸」(42.42%)、「教育訓練、研習」及「售貨、展售」(各占39.39%)

(4)營造業:

「製造、營建」(81.71%)、「機器維護、修理」(38.36%)

(5)批發、零售及餐飲業:

「倉儲運輸」(57.49%)、「財務會計」(53.91%)

(6)運輸、倉儲及通信業:

「倉儲運輸」(51.08%)、「財務會計」(39.52%)

(7)金融、保險及不動產業:

「資訊處理」(59.98%)、「教育訓練、研習」(40.02%)

(8)工商服務業:

「廣告、市場調查、徵信」(50.50%)、「研究、開發、設計」(50.40%)

(9)社會服務及個人服務業:

「財務會計」(65.72%)、「資訊處理」(34.30%)

 

表四、實施業務委託情形

                                                       中華民國八十八年五月                                   單位:%

           

資訊處理

     

倉儲運輸

                        

 

人事管理

教育訓練
研習

福利衛生醫療

財務會計

其他

 

製造營建

機器維護修理

 

研究開發設計

廣告市場調查徵信

售貨展售

有關設施管理

對個人服務

其他

總計

100.00

54.41

9.03

22.78

13.66

44.81

6.77

32.09

66.43

50.19

41.18

26.34

40.12

15.98

21.57

20.34

10.39

11.34

6.96

礦業及土石
 
採取業

100.00

43.94

12.12

12.12

12.12

40.91

15.15

28.03

58.33

43.94

26.52

69.70

15.15

12.12

12.12

-

15.15

-

-

製造業

100.00

59.84

16.78

30.34

23.73

53.07

6.70

30.67

87.75

67.95

57.34

37.80

40.43

23.68

29.74

21.74

19.58

13.46

4.27

水電燃氣業

100.00

57.58

21.21

39.39

21.21

18.18

18.18

30.30

42.42

33.33

30.30

42.42

39.39

-

21.21

39.39

21.21

21.21

-

營造業

100.00

33.75

6.07

11.25

5.63

27.68

-

16.44

81.71

81.71

38.36

16.67

22.59

15.98

11.24

16.52

5.28

10.81

-

批發、零售
 
及餐飲業

100.00

56.05

14.10

15.92

14.87

53.91

0.53

43.25

56.27

27.77

42.67

57.49

29.58

1.33

28.79

14.10

0.59

0.40

0.66

運輸、倉儲
 
及通信業

100.00

41.42

1.52

1.91

1.91

39.52

1.14

12.33

5.08

2.29

4.32

51.08

5.59

1.52

3.68

2.54

1.91

1.52

3.18

金融、保險
 
及不動產業

100.00

40.75

0.23

40.02

0.56

0.71

0.85

59.98

20.31

0.68

20.31

0.45

59.67

0.70

39.64

39.54

0.60

0.38

-

工商服務業

100.00

28.87

3.74

4.15

3.43

28.45

1.07

26.83

4.36

4.15

3.63

3.43

51.02

50.40

50.50

3.22

3.43

2.15

24.71

社會服務及
 
個人服務業

100.00

77.54

0.43

22.91

11.79

65.72

21.80

34.30

55.16

33.00

33.47

11.45

55.56

11.21

0.28

21.83

11.21

22.07

22.51

說明:本問項為複選題,細項合計大於100

 

()與受託企業關係

有業務委託之事業單位委託給子公司或關聯(如關係企業)公司的比率並不高,委託之對象大多數是其他公司,尤以「廣告、市場調查、徵信」(75.47%)、「福利、衛生、醫療」(73.50%)、「對個人服務」(70.52%)等業務,七成以上均委託與其他公司,而委由「子公司」、「關聯公司」、「人力仲介業」承接之業務分述如下:

(1)子公司:

「人事管理」占21.38%、「研究、開發、設計」占11.78%、「有關設施管理」占11.77%等。

(2)關聯公司:

「製造、營建」占45.94%、「機器維護、修理」占42.65%、「研究、開發、設計」占42.41%

(3)人力仲介業:

「倉儲運輸」占11.44%、「售貨、展售」占8.31%、「人事管理」占6.83%、「廣告、市場調查、徵信」占6.09%等。

表五、事業單位與受託企業之關係

                                                      中華民國八十八年五月                            單位:%

       

  

關聯公司

人力仲介業

  

事務管理

人事管理

100.00

21.38

7.10

6.83

64.69

教育訓練、研習

100.00

8.15

20.66

3.17

68.02

福利、衛生、醫療

100.00

4.70

21.50

0.30

73.50

財務會計

100.00

5.48

29.04

1.49

63.99

其他

100.00

0.42

41.54

2.03

56.02

資訊處理

資料管理、系統開發

100.00

5.80

33.02

0.21

60.96

生產業務

 

 

 

 

 

製造、營建

100.00

6.68

45.94

3.53

43.85

機器維護、修理

100.00

4.56

42.65

0.20

52.59

倉儲運輸

 

 

 

 

 

倉儲運輸

100.00

4.76

30.69

11.44

53.11

其他

研究、開發、設計

100.00

11.78

42.41

-

45.80

廣告、市場調查、徵信

100.00

3.02

15.43

6.09

75.47

售貨、展售

100.00

6.16

38.29

8.31

47.23

有關設施管理

100.00

11.77

27.71

0.05

60.47

對個人服務

100.00

5.35

23.84

0.29

70.52

其他

100.00

-

30.85

0.20

68.95

 

()委託業務之隸屬性質

事業單位委託之業務,究竟是「原本為公司自辦的業務」或者是「原本為公司未辦業務」(如新增業務等),根據本調查,如「人事管理」、「售貨、展售」、「對個人服務」之業務,有半數以上之事業單位認為「原本為公司自辦的業務」。「教育訓練、研習」、「福利、衛生、醫療」、「財務會計」、「機器維護、修理」、「倉儲運輸」、「廣告、市場調查、徵信」、「資料管理、系統開發」等為該公司未辦業務,或許由於人力不足,或精簡成本,故以委託方式委外辦理。

 

表六、委託業務之隸屬性質

                                                      中華民國八十八年五月                            單位:%

         

     


     


     

事務管理

人事管理

100.00

67.93

32.07

教育訓練、研習

100.00

23.82

76.18

福利、衛生、醫療

100.00

26.39

73.61

財務會計

100.00

36.23

63.77

其他

100.00

85.15

14.85

資訊處理

資料管理、系統開發

100.00

39.25

60.75

生產業務

 

 

 

製造、營建

100.00

49.30

50.70

機器維護、修理

100.00

24.23

75.77

倉儲運輸

 

 

 

倉儲運輸

100.00

28.26

71.74

其他

研究、開發、設計

100.00

48.54

51.46

廣告、市場調查、徵信

100.00

22.75

77.25

售貨、展售

100.00

55.81

44.19

有關設施管理

100.00

49.94

50.06

對個人服務

100.00

71.36

28.64

其他

100.00

33.39

66.61

 

()業務委託原因

事業單位將業務委託辦理之最主要原因以「可解決某些專業之技術、人力問題」所占比率64.76%最高,其次為「可將人力、資源集中於主要業務之經營」占6.98%,第三為「減輕多項次要設備之購置費」占6.34%,若以較受注意之前五項加權平均所得之優先度觀察,優先度最高者為「可解決某些專業之技術、人力問題」,優先度高達78.18,次高者為「可將人力、資源集中於主要業務之經營」,優先度為41.52,再其次為「減輕多項人事費」,優先度為37.56

 

表七、業務委託原因之優先情形

                                                        中華民國八十八年五月          單位:%;優先度

業務委託原因別

 

優先順序

優先度

第一

第二

第三

第四

第五

可解決某些專業之技術、
人力問題

100.00

64.76

7.17

2.61

3.94

0.84

78.18

可將人力、資源集中於主
要業務之經營

100.00

6.98

21.36

4.98

4.01

5.85

41.52

減輕多項人事費

100.00

4.94

9.32

15.37

6.32

4.58

37.56

減輕多項次要設備之購置費

100.00

6.34

8.65

5.83

11.70

6.02

35.54

企業內人力可作更有效之配置

100.00

1.46

9.77

12.95

5.45

4.48

33.43

減輕僱用管理之費用

100.00

2.62

8.28

7.89

7.33

2.45

31.17

提升對顧客之服務品質

100.00

4.50

4.86

3.85

6.95

7.51

29.15

可以較有彈性處理業務量之變動

100.00

3.65

7.23

3.40

4.54

3.14

28.26

自行處理較無具體效果

100.00

3.02

4.77

6.30

2.65

6.99

27.56

可以和相關公司產生互利效果

100.00

0.18

6.48

5.75

1.40

2.75

24.94

提高整體營業收入

100.00

0.20

2.08

7.28

0.36

4.97

22.80

因勞基法擴大適用減少用人

100.00

0.04

0.63

0.82

5.55

0.77

19.51

其他

100.00

1.31

0.01

0.01

-

0.03

17.78

說明:優先度以第一優先100、第二優先83.35、第三優先66.68、第四優先50.01、第五優先33.34、未列入者16.67加權計算。

 

()與勞工代表(含工會)洽商情形

調查結果顯示,事業單位採行業務委託時,大多逕行決定,「大多數之案件未洽商或告知」者43.73%、「大多數之案件未與勞工代表洽商,僅予告知」占27.66﹪,有考慮勞工工作權益之「大多數之案件與勞工代表洽商」者僅占28.61%

若以行業別觀察,事業單位採行業務委託時,「大多數案件與勞工代表洽商者,以水電燃氣業之51.52%,比率最高,其次為運輸、倉儲及通信業之49.81%及營造業之43.02%,而「未洽商亦未告知者以金融、保險及不動產業之79.33%最高,其次為批發、零售及餐飲業之54.59%,及工商服務業之52.41%等服務性產業。

 

表八、事業單位採行業務委託時,與勞工代表(含工會)洽商情形

                                                        中華民國八十八年五月                          單位:%

       

   

大多數之案件與勞工代表洽商

大多數之案件
未與勞工代表
洽商,僅予告知

大多數之案件
未洽商或告知

           

100.00

28.61

27.66

43.73

礦業及土石採取業

100.00

29.55

43.18

27.27

製造業

100.00

33.95

30.36

35.68

水電燃氣業

100.00

51.52

48.48

-

營造業

100.00

43.02

12.13

44.85

批發、零售及餐飲業

100.00

17.06

28.36

54.59

運輸、倉儲及通信業

100.00

49.81

10.29

39.90

金融、保險及

不動產業

100.00

0.78

19.89

79.33

工商服務業

100.00

23.43

24.16

52.41

社會服務及

個人服務業

100.00

22.88

43.62

33.50

 

()員工調派情形

事業單位採行業務委託後,對公司內員工之影響:

1.不會影響勞工權益者

(1)原本就未設承辦該等之員工占42.00%,或應業務擴充而採行本措施。

(2)在本公司內調換至同種業務21.74%

(3)未辦配置調換等18.31%

(4)在本公司內調換至不同種業務13.15%

(5)留職留薪派至受託企業0.80%

2.可能影響勞工權益者

(1)企業將因轉調、解雇勞工而減少僱用勞工11.98%

(2)徵求志願退職者解雇4.68%

(3)適用提早退職制度3.34%

(4)轉換為受託企業員工2.20%

(5)轉調為受託企業以外之員工1.35%

(6)留職派赴受託企業以外之企業0.05%

3.另有9.78%企業將因內部效率提高而增加僱用勞工」,促進勞動需求。

若以規模別觀察,規模較大之企業員工較有可能因事業單位採行業務委託而面臨轉職或退職之壓力,如「在本公司內調換至不同業務」由3~29人以下小規模之11.97%增至500人以上大規模之32.32%,「轉換為受託企業員工」則由1.83%增為22.38%,「徵求志願退職者解雇」亦由4.72%增為15.75%,「適用提早退職制度」由3.39%增為9.39%等均隨規模之增加而有較明顯趨勢。

 

表九、有業務委託者採行業務委託後,對公司內員工調派之影響

                                                        中華民國八十八年五月                          單位:%

在本公司內調換至同種業務

在本公司內調換至不同業務

留職留薪派至受 託
企業

轉換為受託企業員工

留職派赴受託企業
以外之
企 業

轉調為受託企業以外之員工

適用提早退職制度

徵求志願退職者解雇

未辦
配置
調換等

原本就未設承辦該等之員工

企業將因內部效率提高而增加僱用勞工

企業將因轉調
、解雇勞工而減少僱用勞工

對勞工數之增減效果難以
評 估

其他

     

100.00

21.74

13.15

0.80

2.20

0.05

1.35

3.34

4.68

18.31

42.00

9.78

11.98

9.35

8.80

 3 ~  29

100.00

21.50

11.97

0.66

1.83

-

1.33

3.39

4.72

18.96

41.79

9.45

12.40

9.42

8.66

30 ~  99

100.00

24.30

23.74

2.80

4.66

0.84

1.33

1.64

2.93

13.02

44.29

15.18

6.48

8.61

8.99

100 ~ 199

100.00

25.60

30.11

0.75

4.52

-

1.76

5.52

5.90

7.90

41.91

6.15

14.43

11.29

18.44

200 ~ 499

100.00

23.11

29.24

1.02

9.61

-

1.02

4.50

5.32

8.38

47.85

14.52

4.50

4.91

11.25

500人以上

100.00

22.38

32.32

0.83

22.38

-

4.14

9.39

15.75

5.80

42.54

3.04

9.39

6.35

5.80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

說明:本問項為複選題,細項合計大於100

 

三、未來三年內業務委託構想

()未來業務委託方針

企業對於未來業務委託之方針以「不想(或縮小)辦理業務委託」占大多數,高達82.00%,但是其中絕大多數為「現在未採業務委託,且今後亦無採行(準備)計畫」者占80.98%,僅1.02%是想將現有委外作業縮小或廢止,另有15.08%認為「業務能委外作業者,將積極利用委外作業」,餘2.92%則希望「維持現有委外作業水準」。

若以行業別觀察,認為「業務能委外作業者,將積極利用委外作業」者以「金融、保險及不動產業」、「社會服務及個人服務業」等所占比率較高,均達二成以上,為較容易推動委外作業之行業。

若就原本無委託業務之企業觀察,未來會改變經營方式轉而採行「業務能委外作業者,將積極利用委外作業」有2.51%,而原本就有委託業務之企業,則有高達76.76%會持續並加強委託業務,亦即採行「業務能委外作業者,將積極利用委外作業」,而「委外作業擬予縮小」者僅占4.12%,及「委外作業擬予廢止」者亦僅占1.89%,顯示目前尚未採行委外作業者,並未有跟進的意願。

 

表十、未來業務委託方針

                                                        中華民國八十八年五月                          單位:%

         

  

業務能委外作業者
,將積極利用委外作業

不想(或縮小)辦理業務委託

維持
現有委外作業水準

 

委外作業擬予縮小

委外作業擬予廢止

現在未採業務委託,且今後亦無採行(準備)計畫

          

100.00

15.08

82.00

0.70

0.32

80.98

2.92

       

礦業及土石採取業

100.00

10.60

89.41

2.10

1.88

85.43

-

製造業

100.00

17.62

80.35

0.72

0.08

79.55

2.04

水電燃氣業

100.00

19.15

76.60

-

-

76.60

4.26

營造業

100.00

18.29

74.47

1.40

0.12

72.95

7.25

批發、零售及餐飲業

100.00

6.51

93.36

1.03

1.03

91.30

0.13

運輸、倉儲及通信業

100.00

15.35

84.62

0.04

0.02

84.56

0.04

金融、保險及

不動產業

100.00

26.49

56.21

-

0.15

56.06

17.30

工商服務業

100.00

9.84

85.53

-

0.03

85.50

4.63

社會服務及

個人服務業

100.00

22.30

74.88

0.03

0.01

74.84

2.82

目前有無委託業務

無委託業務

100.00

2.51

97.49

-

-

97.49

-

有委託業務

100.00

76.76

6.01

4.12

1.89

-

17.23

 

()未來想要積極採用業務委託方式之業務

對於業務能委外作業者,將積極利用委外作業之事業單位觀察,其希望委託之業務以「製造、營建」占最多數,達40.27%,其次為「財務會計」及「資訊   處理」同占33.77%,再次之為「教育訓練、研習」占28.97%

再就各行業最想要積極採用業務委託之業務:

(1)礦業及土石採取業:製造、營建(60.42%)

(2)製造業:機器維護、修理(47.62%)

(3)水電燃氣業:廣告、市場調查、徵信(51.85%)

(4)營造業:製造、營建(80.84%)

(5)批發、零售 及餐飲業:教育訓練、研習(65.10%)

(6)運輸、倉儲及通信業:財務會計(27.64%)

(7)金融、保險及不動產業:廣告、市場調查、徵信(64.77%)

(8)工商服務業:財務會計(48.46%)

(9)社會服務及個人服務業:財務會計(61.25%)

若以規模觀察,部分業務委託情況或以成本效益較明顯而會隨規模大小而改變,如事務管理類之「財務會計」業務委託比率以3~29人之小規模較高,占35.35%,至500人以上之大規模則降至7.08%

 

表十一、想要積極採用業務委託之業務

                                                      中華民國八十八年五月                                  單位:%

             

資訊處理

     

倉儲運輸

                          

 

人事管理

教育訓練
研習

福利衛生醫療

財務會計

其他

 

製造營建

機器維護修理

 

研究開發設計

廣告市場調查徵信

售貨展售

有關設施管理

對個人服務

其他

  

100.00

59.75

6.40

28.97

7.55

33.77

1.65

33.77

53.20

40.27

25.30

19.25

40.40

13.74

22.42

14.22

5.53

6.20

2.64

     

礦業及土石
 
採取業

100.00

60.42

16.67

20.83

4.17

39.58

-

4.17

60.42

60.42

56.25

40.63

16.67

16.67

-

-

-

-

-

製造業

100.00

60.12

8.43

27.99

4.71

29.62

2.42

36.13

74.39

42.87

47.62

18.72

37.71

17.48

14.53

7.98

4.43

5.48

2.06

水電燃氣業

100.00

48.15

-

22.22

-

25.93

25.93

33.33

14.81

14.81

-

25.93

74.07

-

51.85

-

-

22.22

-

營造業

100.00

18.51

0.65

9.59

-

8.28

-

8.94

80.84

80.84

25.30

2.30

25.49

8.28

8.93

16.56

0.66

7.63

-

批發、零售
 
及餐飲業

100.00

81.56

0.14

65.10

1.96

32.83

-

34.69

49.07

47.12

18.33

64.53

51.20

1.48

49.64

16.37

31.27

-

1.03

運輸、倉儲
 
及通信業

100.00

68.84

12.77

12.81

15.04

27.64

13.10

33.94

13.82

12.89

1.18

16.17

26.42

12.56

0.80

0.25

0.38

12.56

12.68

金融、保險
 
及不動產業

100.00

34.33

-

1.01

0.47

32.79

0.66

33.53

0.58

0.14

0.58

0.22

66.05

0.55

64.77

32.85

0.16

0.19

0.38

工商服務業

100.00

52.19

1.58

26.34

2.16

48.46

1.06

26.23

3.70

2.64

2.12

23.15

27.29

1.58

25.51

1.06

1.06

-

24.45

社會服務及
 
個人服務業

100.00

87.14

12.19

37.92

24.71

61.25

0.50

50.39

25.18

24.84

0.77

12.87

49.98

24.62

24.62

24.43

0.53

12.19

0.40

員工規模

       3  ~   29

100.00

60.16

6.07

28.65

7.15

35.35

1.28

33.02

53.37

40.67

24.48

17.79

40.29

13.67

22.58

14.62

5.25

6.62

2.44

     30  ~   99

100.00

58.23

10.64

34.47

11.81

19.49

4.82

45.49

48.57

33.44

33.42

33.78

43.25

16.03

20.78

11.40

8.59

1.81

4.53

   100  ~  199

100.00

45.47

7.77

25.57

12.78

11.97

4.85

31.88

66.34

48.06

31.88

38.67

29.61

6.80

21.84

4.05

7.12

1.94

4.21

   200  ~  499

100.00

42.42

8.16

26.57

9.09

6.29

6.76

28.44

60.84

46.39

43.36

38.46

40.56

13.29

19.11

5.59

7.69

-

6.06

   500人以上

100.00

55.66

2.83

22.17

12.74

7.08

20.75

22.17

45.28

33.02

29.25

32.08

46.23

8.96

19.81

7.55

12.26

4.72

8.96

說明:本問項為複選題,細項合計大於100

()不想(或擬縮小)辦理業務委託之理由

大多數事業單位對業務委託需求意願不高,故對於不想(或縮小)辦理業務委託之理由有60.85%認為「無特別理由」,有具體理由者以「委託費用太高、無法期待節省成本」一項比率最高,占15.61%,其次為「本公司具有充分技術與人才」占15.16%,再次之為「業務不容易作標準化 、範本化」占14.27%,及「擔心洩露企業機密或智慧財」占11.18%,餘所占比率較低,均少於一成。

若以行業別觀察,不想(或縮小)辦理業務委託之理由,除大多數均為「無特別理由」者外,較特別者分別為營造業因「本公司具有充分技術與人才」而不委外者達23.93%,高居各業之冠,水電燃氣業則為「業務不容易作標準化 、範本化」占25.00%,及「無法獲取工會贊同」占12.04%,金融、保險及不動產業為「委託費用太高、無法期待節省成本」高達31.09%、「擔心洩露企業機密或智慧財」亦達31.31%、「有發生冗員或人員重配置之虞」占15.82%,及「可信賴之適當受託企業難求」占15.52%,均達各業之冠。

對於原本即有委託業務者,不想(或縮小)辦理業務委託之理由以「本公司具有充分技術與人才」達29.42%,及「業務不容易作標準化 、範本化」占21.85%,所占比率較高,而對原本即無委託業務者,不想辦理業務委託之理由除無特別理由占六成外,「委託費用太高、無法期待節省成本」、「公司具有充分技術與人才」、「業務不容易作標準化 、範本化」等較多。

 

表十二、不想(或縮小)辦理業務委託之理由

                                                          中華民國八十八年五月                          單位:%

         

 

本公司具有充分技術與人才

業務
不容易作標準化 、
範本化

委託費用太高
、無法期待節省成本

擔心洩露企業機密或智慧財

有發生冗員或人員重配  置之虞

可信賴之適當受託企業難求

無法獲取工會贊同

其他

無特別理 

          

100.00

15.16

14.27

15.61

11.18

6.06

8.91

0.27

3.55

60.85

       

礦業及土石採取業

100.00

18.64

9.88

13.83

6.79

6.79

9.51

4.44

4.57

58.40

製造業

100.00

15.20

20.33

18.06

13.04

7.32

12.63

0.04

1.71

57.11

水電燃氣業

100.00

20.37

25.00

17.59

-

11.11

3.70

12.04

-

57.41

營造業

100.00

23.93

18.91

21.74

9.85

2.35

2.51

-

0.15

51.58

批發、零售及餐飲業

100.00

15.52

11.10

16.61

11.10

7.72

9.85

0.03

8.61

56.03

運輸、倉儲及通信業

100.00

9.28

7.33

10.91

7.24

2.37

3.17