壹、前 言

近年來，我國企業面臨國內外競爭壓力，為降低成本，講求效率，以利企業永續生存，企業部分業務委託外部單位辦理之情況日益增多。在此情況下，企業組織的變化及業務之削減，將對員工之雇用及勞動條件產生若干的影響，另一方面受委託業務之單位是否因此創造新的就業機會，均有加以探討之必要。八十七年底服務業納入勞基法，是否加速委託業務之增加，亦一併納入本調查辦理。

本調查係以員工人數3人以上之事業單位為對象，採分業分層隨機抽樣、通信調查方式辦理，計回收有效調查表2403張，統計結果供為派遣人力規劃及相關法令訂定之參考。承蒙各受查事業單位鼎力協助提供寶貴意見，使本調查得以順利完成，謹致謝忱。

貳、調查概況

一、調查目的：

我國企業在國際競爭激烈等經營環境困難中，為謀經營效率之提升與擴大收益，辦理業務委託之企業日益增加，加以勞基法擴大適用是否加速委託業務進行，實有加以瞭解之必要。至於受託企業是否因而創造就業機會，亦一併調查之，俾供為未來訂定勞動法令之參考。

二、法令依據：

依據統計法第三、四條及行政院勞工委員會組織條例第廿一條規定辦理。

三、調查範圍：臺灣省、台北市及高雄市。

四、調查對象：

調查範圍內於八十八年五月底仍僱用勞工之事業單位(不含員工人數小於3人之小規模經營者)。

五、調查項目：

(一)事業單位一般概況、對勞工之僱用管理狀況(含未來僱用之增減、選擇勞工條件之優先順序及目前之僱用制度等)。

(二)業務委託概況：

包括目前業務委託類別、委託原因、與勞工代表洽商情形、業務委託後對員工調派之影響及未來業務委託之構想等。

(三)業務受託概況：包括目前業務受託類別、受託之優越性等。

六、資料時期：民國八十八年五月之情況為準，但調查表另有規定者從其規定。

七、調查時期：自民國八十八年五月廿日至六月卅日止。

八、調查方法：採通信調查。

九、資料處理：調查資料採用電腦處理為主，人工處理為輔配合進行。

十、抽樣設計：

(一)母體資料來源：85年工商普查員工人數3人以上之資料檔。

(二)抽樣方法：

(1)採分業分層隨機抽樣法抽取樣本。

(2)層別之規劃：

按大行業分為9業(其中「人力供應業」為全查層)，每行業依其員工規模(3~29人、30~99人、100~199人、200~499人、500人以上)分為5層(不含小於3人之小規模經營者)。

(三)推定方法：

：表第大行業，第層母體事業單位家數

：表第大行業，第層樣本事業單位家數

：表第大行業，第層，第個樣本之某一特徵值

：表推算之第大行業某一特徵值之總和

：表推算之某一特徵值總和

：表第層行業層樣本某一特徵值變異數

：表推算某一特徵值總和變異數之推算式

參、統計結果概述

一、事業單位經營方式

依據調查顯示，事業單位經營方式以「完全自營」者占最多數，所占比率高達74.13%，「有業務委託無受託業務」者占8.82%，「有受託業務無業務委託」者占8.93%，「有委託亦有受託業務」者占8.12%。

若以行業別觀察，「完全自營」之經營方式仍是各業中最普遍者，其中以「運輸、倉儲及通信業」之86.39%、「批發、零售及餐飲業」之85.30%、「礦業及土石採取業」之81.35%、「製造業」之76.80%及「水電燃氣業」之76.60%所占比率較高，而「金融、保險及不動產業」完全自營比率最低，主要因其「有委託亦有受託」之事業單位占達34.36%居各業之冠所致。「工商服務業」、「社會服務及個人服務業」及「營造業」等之自營比率亦介於60%至70%之間，主要因受託或委託之業者比率較多所致。

表一、事業單位經營方式

中華民國八十八年五月 單位：%

項 目 別	合 計	完 全 自 營	僅 有 業務委託 業 務	僅 有 受 託 業 務	有 委 託 亦有受託 業 務
總 計	100.00	74.13	8.82	8.93	8.12
行 業 別
礦業及土石採取業	100.00	81.35	8.61	4.08	5.96
製造業	100.00	76.80	11.51	5.82	5.87
水電燃氣業	100.00	76.60	13.48	-	9.93
營造業	100.00	60.39	13.39	12.68	13.55
批發、零售及餐飲業	100.00	85.30	6.45	7.10	1.14
運輸、倉儲及通信業	100.00	86.39	2.59	8.53	2.48
金融、保險及不動產業	100.00	47.23	9.46	8.96	34.36
工商服務業	100.00	64.91	4.77	25.36	4.97
社會服務及個人服務業	100.00	66.66	5.87	8.22	19.25
員工規模
3 ~ 29人	100.00	74.35	8.33	9.22	8.09
30 ~ 99人	100.00	72.66	15.43	3.95	7.95
100 ~ 199人	100.00	69.00	15.55	4.29	11.16
200 ~ 499人	100.00	59.39	25.19	6.95	8.47
500人以上	100.00	43.57	40.94	3.51	11.99

若以員工規模觀察，小規模者之經營方式有較多仍採取較傳統之「完全自營」方式，如3~29人者占74.35%，至500人以上者降至43.57%，主要因為隨著規模之擴大，業務委託之業者比率逐漸增加所致，而500人以上較大規模之事業單位有四成以上有業務委託但無受託，顯示在產業分工日細之情況下，業務委託似有日益增加之趨勢。

二、事業單位業務委託

根據本調查，台灣地區員工人數3人以上之事業單位，計有16.94﹪之業者將其部分業務委託他事業單位辦理。按行業別觀察，以「金融、保險及不動產業」所占比率最高，達43.81%，主要以資訊處理、教育訓練、調查徵信等業務委託較多所致，其次為「營造業」26.93%，再次之為「社會服務及個人服務業」25.12%及「水電燃氣業」23.40%。再按員工規模別觀察，業務委託之比率隨規模之擴大而增加，3~29人規模者有委託業務比率僅占16.42%， 500人以上規模者增至52.92%。

(一)業務委託採用方式

事業單位業務委託方式以「受託廠商不派員至本單位工作，且人員由受託廠商自行管理」占10.42%最多，亦即委託方式大多由受託單位全權處理，其次為「由受託廠商派員至本單位工作，但人員由受託廠商管理」占5.73%，較少採用「由受託廠商派員至本單位工作，且人員由本單位管理」僅占0.79%，顯示事業單位僅願意將業務委託，不願涉及受託單位之人事管理。

若以行業別觀察，「金融、保險及不動產業」、「營造業」、「水電燃氣業」等，以「由受託廠商派員至本單位工作，但人員由受託廠商管理」方式為主，其餘行業則以「受託廠商不派員至本單位工作，且人員由受託廠商自行管理」之方式辦理業務委託。

若以規模別觀察，規模較大之廠商其業務委託方式以採「由受託廠商派員至本單位工作，但人員由受託廠商管理」一項較為普遍，如200 ~ 499人規模採用該方式比率達17.55%，500人以上者更達27.19%，均超過有委外業務者(分別占33.65%及52.92%)之半數，規模較小之廠商則以採用「受託廠商不派員至本單位工作，且人員由受託廠商自行管理」之方式辦理業務委託者較多，如29人以下者採該方式者占10.24%，亦超過有委外業務者(占16.42%)之半數。

表二、事業單位業務委託現況及其方式

中華民國八十八年五月 單位：%

項 目 別	合 計	有委託業務，委託方式				無委託業 務
			由受託廠商 派員至本單位 工作，且人員 由本單位管理	由受託廠商派 員至本單位工 作，但人員由 受託廠商管理	受託廠商不派員至本單位工作，且人員由 受託廠商自行管理
總計	100.00	16.94	0.79	5.73	10.42	83.06
行 業 別
礦業及土石採取業	100.00	14.57	2.54	5.96	6.07	85.43
製造業	100.00	17.38	0.86	2.69	13.82	82.62
水電燃氣業	100.00	23.40	-	12.06	11.35	76.60
營造業	100.00	26.93	2.88	17.67	6.38	73.07
批發、零售及餐飲業	100.00	7.59	0.05	2.16	5.38	92.41
運輸、倉儲及通信業	100.00	5.07	2.40	0.18	2.49	94.93
金融、保險及不動產業	100.00	43.81	0.10	26.08	17.63	56.19
工商服務業	100.00	9.73	0.05	0.21	9.47	90.27
社會服務及個人服務業	100.00	25.12	0.09	8.53	16.50	74.88
員工規模
3 ~ 29人	100.00	16.42	0.68	5.51	10.24	83.58
30 ~ 99人	100.00	23.38	2.00	8.01	13.37	76.62
100 ~ 199人	100.00	26.71	4.36	9.99	12.37	73.29
200 ~ 499人	100.00	33.65	3.79	17.55	12.32	66.35
500人以上	100.00	52.92	8.48	27.19	17.25	47.08

(二)業務委託事項

在有業務委託之業者中，其委託業務內容以「製造、營建」占50.19%最多，其次為「財務會計」之44.81%，第三為「機器維護、修理」之41.18%，第四為「資料管理、系統開發」之32.09%，餘所占比率均在三成以下。

表三、各項業務之業務委託內容

中華民國八十八年五月 單位：%

業 務 別	合 計	有業務委託	無業務委託	未設該項業務
事務管理
人事管理	100.00	9.03	32.40	58.58
教育訓練、研習	100.00	22.78	22.68	54.54
福利、衛生、醫療	100.00	13.66	29.03	57.31
財務會計	100.00	44.81	23.65	31.54
其他	100.00	6.77	14.27	78.96
資訊處理
資料管理、系統開發	100.00	32.09	15.80	52.12
生產業務
製造、營建	100.00	50.19	9.00	40.80
機器維護、修理	100.00	41.18	9.39	49.43
倉儲運輸
倉儲運輸	100.00	26.34	13.50	60.16
其他
研究、開發、設計	100.00	15.98	27.65	56.37
廣告、市場調查、徵信	100.00	21.57	21.93	56.50
售貨、展售	100.00	20.34	38.58	41.09
有關設施管理	100.00	10.39	81.60	8.02
對個人服務	100.00	11.34	81.74	6.92
其他	100.00	6.96	88.43	4.61

各行業業務委託內容較普遍者分別為：

(1)礦業及土石採取業：

「倉儲運輸」(占69.70%)、「製造、營建」(占43.94%)

(2)製造業：

「製造、營建」(占67.95%)、「機器維護、修理」(占57.34%)

(3)水電燃氣業：

「倉儲運輸」(占42.42%)、「教育訓練、研習」及「售貨、展售」(各占39.39%)

(4)營造業：

「製造、營建」(占81.71%)、「機器維護、修理」(占38.36%)

(5)批發、零售及餐飲業：

「倉儲運輸」(占57.49%)、「財務會計」(占53.91%)

(6)運輸、倉儲及通信業：

「倉儲運輸」(占51.08%)、「財務會計」(占39.52%)

(7)金融、保險及不動產業：

「資訊處理」(占59.98%)、「教育訓練、研習」(占40.02%)

(8)工商服務業：

「廣告、市場調查、徵信」(占50.50%)、「研究、開發、設計」(占50.40%)

(9)社會服務及個人服務業：

「財務會計」(占65.72%)、「資訊處理」(占34.30%)

表四、實施業務委託情形

中華民國八十八年五月 單位：%

行 業 別	合 計	事 務 管 理						資訊處理	生 產 業 務			倉儲運輸	其 他
			人事管理	教育訓練 研習	福利衛生醫療	財務會計	其他			製造營建	機器維護修理			研究開發設計	廣告市場調查徵信	售貨展售	有關設施管理	對個人服務	其他
總計	100.00	54.41	9.03	22.78	13.66	44.81	6.77	32.09	66.43	50.19	41.18	26.34	40.12	15.98	21.57	20.34	10.39	11.34	6.96
礦業及土石 採取業	100.00	43.94	12.12	12.12	12.12	40.91	15.15	28.03	58.33	43.94	26.52	69.70	15.15	12.12	12.12	-	15.15	-	-
製造業	100.00	59.84	16.78	30.34	23.73	53.07	6.70	30.67	87.75	67.95	57.34	37.80	40.43	23.68	29.74	21.74	19.58	13.46	4.27
水電燃氣業	100.00	57.58	21.21	39.39	21.21	18.18	18.18	30.30	42.42	33.33	30.30	42.42	39.39	-	21.21	39.39	21.21	21.21	-
營造業	100.00	33.75	6.07	11.25	5.63	27.68	-	16.44	81.71	81.71	38.36	16.67	22.59	15.98	11.24	16.52	5.28	10.81	-
批發、零售 及餐飲業	100.00	56.05	14.10	15.92	14.87	53.91	0.53	43.25	56.27	27.77	42.67	57.49	29.58	1.33	28.79	14.10	0.59	0.40	0.66
運輸、倉儲 及通信業	100.00	41.42	1.52	1.91	1.91	39.52	1.14	12.33	5.08	2.29	4.32	51.08	5.59	1.52	3.68	2.54	1.91	1.52	3.18
金融、保險 及不動產業	100.00	40.75	0.23	40.02	0.56	0.71	0.85	59.98	20.31	0.68	20.31	0.45	59.67	0.70	39.64	39.54	0.60	0.38	-
工商服務業	100.00	28.87	3.74	4.15	3.43	28.45	1.07	26.83	4.36	4.15	3.63	3.43	51.02	50.40	50.50	3.22	3.43	2.15	24.71
社會服務及 個人服務業	100.00	77.54	0.43	22.91	11.79	65.72	21.80	34.30	55.16	33.00	33.47	11.45	55.56	11.21	0.28	21.83	11.21	22.07	22.51

說明：本問項為複選題，細項合計大於100。

(三)與受託企業關係

有業務委託之事業單位委託給子公司或關聯(如關係企業)公司的比率並不高，委託之對象大多數是其他公司，尤以「廣告、市場調查、徵信」(占75.47%)、「福利、衛生、醫療」(占73.50%)、「對個人服務」(占70.52%)等業務，七成以上均委託與其他公司，而委由「子公司」、「關聯公司」、「人力仲介業」承接之業務分述如下：

(1)子公司：

「人事管理」占21.38%、「研究、開發、設計」占11.78%、「有關設施管理」占11.77%等。

(2)關聯公司：

「製造、營建」占45.94%、「機器維護、修理」占42.65%、「研究、開發、設計」占42.41%。

(3)人力仲介業：

「倉儲運輸」占11.44%、「售貨、展售」占8.31%、「人事管理」占6.83%、「廣告、市場調查、徵信」占6.09%等。

表五、事業單位與受託企業之關係

中華民國八十八年五月 單位：%

業 務 別	合 計	子 公 司	關聯公司	人力仲介業	其 他
事務管理
人事管理	100.00	21.38	7.10	6.83	64.69
教育訓練、研習	100.00	8.15	20.66	3.17	68.02
福利、衛生、醫療	100.00	4.70	21.50	0.30	73.50
財務會計	100.00	5.48	29.04	1.49	63.99
其他	100.00	0.42	41.54	2.03	56.02
資訊處理
資料管理、系統開發	100.00	5.80	33.02	0.21	60.96
生產業務
製造、營建	100.00	6.68	45.94	3.53	43.85
機器維護、修理	100.00	4.56	42.65	0.20	52.59
倉儲運輸
倉儲運輸	100.00	4.76	30.69	11.44	53.11
其他
研究、開發、設計	100.00	11.78	42.41	-	45.80
廣告、市場調查、徵信	100.00	3.02	15.43	6.09	75.47
售貨、展售	100.00	6.16	38.29	8.31	47.23
有關設施管理	100.00	11.77	27.71	0.05	60.47
對個人服務	100.00	5.35	23.84	0.29	70.52
其他	100.00	-	30.85	0.20	68.95

(四)委託業務之隸屬性質

事業單位委託之業務，究竟是「原本為公司自辦的業務」或者是「原本為公司未辦業務」(如新增業務等)，根據本調查，如「人事管理」、「售貨、展售」、「對個人服務」之業務，有半數以上之事業單位認為「原本為公司自辦的業務」。「教育訓練、研習」、「福利、衛生、醫療」、「財務會計」、「機器維護、修理」、「倉儲運輸」、「廣告、市場調查、徵信」、「資料管理、系統開發」等為該公司未辦業務，或許由於人力不足，或精簡成本，故以委託方式委外辦理。

表六、委託業務之隸屬性質

中華民國八十八年五月 單位：%

業 務 別	合 計	原 本 為 公 司 自 辦 業 務	原 本 為 公 司 未 辦 業 務
事務管理
人事管理	100.00	67.93	32.07
教育訓練、研習	100.00	23.82	76.18
福利、衛生、醫療	100.00	26.39	73.61
財務會計	100.00	36.23	63.77
其他	100.00	85.15	14.85
資訊處理
資料管理、系統開發	100.00	39.25	60.75
生產業務
製造、營建	100.00	49.30	50.70
機器維護、修理	100.00	24.23	75.77
倉儲運輸
倉儲運輸	100.00	28.26	71.74
其他
研究、開發、設計	100.00	48.54	51.46
廣告、市場調查、徵信	100.00	22.75	77.25
售貨、展售	100.00	55.81	44.19
有關設施管理	100.00	49.94	50.06
對個人服務	100.00	71.36	28.64
其他	100.00	33.39	66.61

(五)業務委託原因

事業單位將業務委託辦理之最主要原因以「可解決某些專業之技術、人力問題」所占比率64.76%最高，其次為「可將人力、資源集中於主要業務之經營」占6.98%，第三為「減輕多項次要設備之購置費」占6.34%，若以較受注意之前五項加權平均所得之優先度觀察，優先度最高者為「可解決某些專業之技術、人力問題」，優先度高達78.18，次高者為「可將人力、資源集中於主要業務之經營」，優先度為41.52，再其次為「減輕多項人事費」，優先度為37.56。

表七、業務委託原因之優先情形

中華民國八十八年五月 單位：%；優先度

業務委託原因別	合 計	優先順序					優先度
		第一	第二	第三	第四	第五
可解決某些專業之技術、 人力問題	100.00	64.76	7.17	2.61	3.94	0.84	78.18
可將人力、資源集中於主 要業務之經營	100.00	6.98	21.36	4.98	4.01	5.85	41.52
減輕多項人事費	100.00	4.94	9.32	15.37	6.32	4.58	37.56
減輕多項次要設備之購置費	100.00	6.34	8.65	5.83	11.70	6.02	35.54
企業內人力可作更有效之配置	100.00	1.46	9.77	12.95	5.45	4.48	33.43
減輕僱用管理之費用	100.00	2.62	8.28	7.89	7.33	2.45	31.17
提升對顧客之服務品質	100.00	4.50	4.86	3.85	6.95	7.51	29.15
可以較有彈性處理業務量之變動	100.00	3.65	7.23	3.40	4.54	3.14	28.26
自行處理較無具體效果	100.00	3.02	4.77	6.30	2.65	6.99	27.56
可以和相關公司產生互利效果	100.00	0.18	6.48	5.75	1.40	2.75	24.94
提高整體營業收入	100.00	0.20	2.08	7.28	0.36	4.97	22.80
因勞基法擴大適用減少用人	100.00	0.04	0.63	0.82	5.55	0.77	19.51
其他	100.00	1.31	0.01	0.01	-	0.03	17.78

說明：優先度以第一優先100、第二優先83.35、第三優先66.68、第四優先50.01、第五優先33.34、未列入者16.67加權計算。

(六)與勞工代表(含工會)洽商情形

調查結果顯示，事業單位採行業務委託時，大多逕行決定，「大多數之案件未洽商或告知」者43.73%、「大多數之案件未與勞工代表洽商，僅予告知」占27.66﹪，有考慮勞工工作權益之「大多數之案件與勞工代表洽商」者僅占28.61%。

若以行業別觀察，事業單位採行業務委託時，「大多數案件與勞工代表洽商」者，以水電燃氣業之51.52%，比率最高，其次為運輸、倉儲及通信業之49.81%及營造業之43.02%，而「未洽商亦未告知」者以金融、保險及不動產業之79.33%最高，其次為批發、零售及餐飲業之54.59%，及工商服務業之52.41%等服務性產業。

表八、事業單位採行業務委託時，與勞工代表(含工會)洽商情形

中華民國八十八年五月 單位：%

行 業 別	合 計	大多數之案件與勞工代表洽商	大多數之案件 未與勞工代表 洽商，僅予告知	大多數之案件 未洽商或告知
總 計	100.00	28.61	27.66	43.73
礦業及土石採取業	100.00	29.55	43.18	27.27
製造業	100.00	33.95	30.36	35.68
水電燃氣業	100.00	51.52	48.48	-
營造業	100.00	43.02	12.13	44.85
批發、零售及餐飲業	100.00	17.06	28.36	54.59
運輸、倉儲及通信業	100.00	49.81	10.29	39.90
金融、保險及 不動產業	100.00	0.78	19.89	79.33
工商服務業	100.00	23.43	24.16	52.41
社會服務及 個人服務業	100.00	22.88	43.62	33.50

(七)員工調派情形

事業單位採行業務委託後，對公司內員工之影響：

1.不會影響勞工權益者

(1)原本就未設承辦該等之員工占42.00%，或應業務擴充而採行本措施。

(2)在本公司內調換至同種業務21.74%。

(3)未辦配置調換等18.31%。

(4)在本公司內調換至不同種業務13.15%。

(5)留職留薪派至受託企業0.80%。

2.可能影響勞工權益者

(1)企業將因轉調、解雇勞工而減少僱用勞工11.98%。

(2)徵求志願退職者解雇4.68%。

(3)適用提早退職制度3.34%。

(4)轉換為受託企業員工2.20%。

(5)轉調為受託企業以外之員工1.35%。

(6)留職派赴受託企業以外之企業0.05%。

3.另有9.78%「企業將因內部效率提高而增加僱用勞工」，促進勞動需求。

若以規模別觀察，規模較大之企業員工較有可能因事業單位採行業務委託而面臨轉職或退職之壓力，如「在本公司內調換至不同業務」由3~29人以下小規模之11.97%增至500人以上大規模之32.32%，「轉換為受託企業員工」則由1.83%增為22.38%，「徵求志願退職者解雇」亦由4.72%增為15.75%，「適用提早退職制度」由3.39%增為9.39%等均隨規模之增加而有較明顯趨勢。

表九、有業務委託者採行業務委託後，對公司內員工調派之影響

中華民國八十八年五月 單位：%

員 工 規 模	合 計	在本公司內調換至同種業務	在本公司內調換至不同業務	留職留薪派至受 託 企業	轉換為受託企業員工	留職派赴受託企業 以外之 企 業	轉調為受託企業以外之員工	適用提早退職制度	徵求志願退職者解雇	未辦 配置 調換等	原本就未設承辦該等之員工	企業將因內部效率提高而增加僱用勞工	企業將因轉調 、解雇勞工而減少僱用勞工	對勞工數之增減效果難以 評 估	其他
總 計	100.00	21.74	13.15	0.80	2.20	0.05	1.35	3.34	4.68	18.31	42.00	9.78	11.98	9.35	8.80
3 ~ 29人	100.00	21.50	11.97	0.66	1.83	-	1.33	3.39	4.72	18.96	41.79	9.45	12.40	9.42	8.66
30 ~ 99人	100.00	24.30	23.74	2.80	4.66	0.84	1.33	1.64	2.93	13.02	44.29	15.18	6.48	8.61	8.99
100 ~ 199人	100.00	25.60	30.11	0.75	4.52	-	1.76	5.52	5.90	7.90	41.91	6.15	14.43	11.29	18.44
200 ~ 499人	100.00	23.11	29.24	1.02	9.61	-	1.02	4.50	5.32	8.38	47.85	14.52	4.50	4.91	11.25
500人以上	100.00	22.38	32.32	0.83	22.38	-	4.14	9.39	15.75	5.80	42.54	3.04	9.39	6.35	5.80

說明：本問項為複選題，細項合計大於100。

三、未來三年內業務委託構想

(一)未來業務委託方針

企業對於未來業務委託之方針以「不想(或縮小)辦理業務委託」占大多數，高達82.00%，但是其中絕大多數為「現在未採業務委託，且今後亦無採行（準備）計畫」者占80.98%，僅1.02%是想將現有委外作業縮小或廢止，另有15.08%認為「業務能委外作業者，將積極利用委外作業」，餘2.92%則希望「維持現有委外作業水準」。

若以行業別觀察，認為「業務能委外作業者，將積極利用委外作業」者以「金融、保險及不動產業」、「社會服務及個人服務業」等所占比率較高，均達二成以上，為較容易推動委外作業之行業。

若就原本無委託業務之企業觀察，未來會改變經營方式轉而採行「業務能委外作業者，將積極利用委外作業」有2.51%，而原本就有委託業務之企業，則有高達76.76%會持續並加強委託業務，亦即採行「業務能委外作業者，將積極利用委外作業」，而「委外作業擬予縮小」者僅占4.12%，及「委外作業擬予廢止」者亦僅占1.89%，顯示目前尚未採行委外作業者，並未有跟進的意願。

表十、未來業務委託方針

中華民國八十八年五月 單位：%

項 目 別	合 計	業務能委外作業者 ，將積極利用委外作業	不想(或縮小)辦理業務委託				維持 現有委外作業水準
				委外作業擬予縮小	委外作業擬予廢止	現在未採業務委託，且今後亦無採行（準備）計畫
總 計	100.00	15.08	82.00	0.70	0.32	80.98	2.92
行 業 別
礦業及土石採取業	100.00	10.60	89.41	2.10	1.88	85.43	-
製造業	100.00	17.62	80.35	0.72	0.08	79.55	2.04
水電燃氣業	100.00	19.15	76.60	-	-	76.60	4.26
營造業	100.00	18.29	74.47	1.40	0.12	72.95	7.25
批發、零售及餐飲業	100.00	6.51	93.36	1.03	1.03	91.30	0.13
運輸、倉儲及通信業	100.00	15.35	84.62	0.04	0.02	84.56	0.04
金融、保險及 不動產業	100.00	26.49	56.21	-	0.15	56.06	17.30
工商服務業	100.00	9.84	85.53	-	0.03	85.50	4.63
社會服務及 個人服務業	100.00	22.30	74.88	0.03	0.01	74.84	2.82
目前有無委託業務
無委託業務	100.00	2.51	97.49	-	-	97.49	-
有委託業務	100.00	76.76	6.01	4.12	1.89	-	17.23

(二)未來想要積極採用業務委託方式之業務

對於業務能委外作業者，將積極利用委外作業之事業單位觀察，其希望委託之業務以「製造、營建」占最多數，達40.27%，其次為「財務會計」及「資訊 處理」同占33.77%，再次之為「教育訓練、研習」占28.97%。

再就各行業最想要積極採用業務委託之業務：

(1)礦業及土石採取業：製造、營建(占60.42%)

(2)製造業：機器維護、修理(占47.62%)

(3)水電燃氣業：廣告、市場調查、徵信(占51.85%)

(4)營造業：製造、營建(占80.84%)

(5)批發、零售 及餐飲業：教育訓練、研習(占65.10%)

(6)運輸、倉儲及通信業：財務會計(占27.64%)

(7)金融、保險及不動產業：廣告、市場調查、徵信(占64.77%)

(8)工商服務業：財務會計(占48.46%)

(9)社會服務及個人服務業：財務會計(占61.25%)

若以規模觀察，部分業務委託情況或以成本效益較明顯而會隨規模大小而改變，如事務管理類之「財務會計」業務委託比率以3~29人之小規模較高，占35.35%，至500人以上之大規模則降至7.08%。

表十一、想要積極採用業務委託之業務

中華民國八十八年五月 單位：%

項 目 別	合 計	事 務 管 理						資訊處理	生 產 業 務			倉儲運輸	其 他
			人事管理	教育訓練 研習	福利衛生醫療	財務會計	其他			製造營建	機器維護修理			研究開發設計	廣告市場調查徵信	售貨展售	有關設施管理	對個人服務	其他
總 計	100.00	59.75	6.40	28.97	7.55	33.77	1.65	33.77	53.20	40.27	25.30	19.25	40.40	13.74	22.42	14.22	5.53	6.20	2.64
行 業 別
礦業及土石 採取業	100.00	60.42	16.67	20.83	4.17	39.58	-	4.17	60.42	60.42	56.25	40.63	16.67	16.67	-	-	-	-	-
製造業	100.00	60.12	8.43	27.99	4.71	29.62	2.42	36.13	74.39	42.87	47.62	18.72	37.71	17.48	14.53	7.98	4.43	5.48	2.06
水電燃氣業	100.00	48.15	-	22.22	-	25.93	25.93	33.33	14.81	14.81	-	25.93	74.07	-	51.85	-	-	22.22	-
營造業	100.00	18.51	0.65	9.59	-	8.28	-	8.94	80.84	80.84	25.30	2.30	25.49	8.28	8.93	16.56	0.66	7.63	-
批發、零售 及餐飲業	100.00	81.56	0.14	65.10	1.96	32.83	-	34.69	49.07	47.12	18.33	64.53	51.20	1.48	49.64	16.37	31.27	-	1.03
運輸、倉儲 及通信業	100.00	68.84	12.77	12.81	15.04	27.64	13.10	33.94	13.82	12.89	1.18	16.17	26.42	12.56	0.80	0.25	0.38	12.56	12.68
金融、保險 及不動產業	100.00	34.33	-	1.01	0.47	32.79	0.66	33.53	0.58	0.14	0.58	0.22	66.05	0.55	64.77	32.85	0.16	0.19	0.38
工商服務業	100.00	52.19	1.58	26.34	2.16	48.46	1.06	26.23	3.70	2.64	2.12	23.15	27.29	1.58	25.51	1.06	1.06	-	24.45
社會服務及 個人服務業	100.00	87.14	12.19	37.92	24.71	61.25	0.50	50.39	25.18	24.84	0.77	12.87	49.98	24.62	24.62	24.43	0.53	12.19	0.40
員工規模
3 ~ 29人	100.00	60.16	6.07	28.65	7.15	35.35	1.28	33.02	53.37	40.67	24.48	17.79	40.29	13.67	22.58	14.62	5.25	6.62	2.44
30 ~ 99人	100.00	58.23	10.64	34.47	11.81	19.49	4.82	45.49	48.57	33.44	33.42	33.78	43.25	16.03	20.78	11.40	8.59	1.81	4.53
100 ~ 199人	100.00	45.47	7.77	25.57	12.78	11.97	4.85	31.88	66.34	48.06	31.88	38.67	29.61	6.80	21.84	4.05	7.12	1.94	4.21
200 ~ 499人	100.00	42.42	8.16	26.57	9.09	6.29	6.76	28.44	60.84	46.39	43.36	38.46	40.56	13.29	19.11	5.59	7.69	-	6.06
500人以上	100.00	55.66	2.83	22.17	12.74	7.08	20.75	22.17	45.28	33.02	29.25	32.08	46.23	8.96	19.81	7.55	12.26	4.72	8.96

說明：本問項為複選題，細項合計大於100。

(三)不想(或擬縮小)辦理業務委託之理由

大多數事業單位對業務委託需求意願不高，故對於不想(或縮小)辦理業務委託之理由有60.85%認為「無特別理由」，有具體理由者以「委託費用太高、無法期待節省成本」一項比率最高，占15.61%，其次為「本公司具有充分技術與人才」占15.16%，再次之為「業務不容易作標準化 、範本化」占14.27%，及「擔心洩露企業機密或智慧財」占11.18%，餘所占比率較低，均少於一成。

若以行業別觀察，不想(或縮小)辦理業務委託之理由，除大多數均為「無特別理由」者外，較特別者分別為營造業因「本公司具有充分技術與人才」而不委外者達23.93%，高居各業之冠，水電燃氣業則為「業務不容易作標準化 、範本化」占25.00%，及「無法獲取工會贊同」占12.04%，金融、保險及不動產業為「委託費用太高、無法期待節省成本」高達31.09%、「擔心洩露企業機密或智慧財」亦達31.31%、「有發生冗員或人員重配置之虞」占15.82%，及「可信賴之適當受託企業難求」占15.52%，均達各業之冠。

對於原本即有委託業務者，不想(或縮小)辦理業務委託之理由以「本公司具有充分技術與人才」達29.42%，及「業務不容易作標準化 、範本化」占21.85%，所占比率較高，而對原本即無委託業務者，不想辦理業務委託之理由除無特別理由占六成外，「委託費用太高、無法期待節省成本」、「公司具有充分技術與人才」、「業務不容易作標準化 、範本化」等較多。

表十二、不想(或縮小)辦理業務委託之理由

中華民國八十八年五月 單位：%

項 目 別	合 計	本公司具有充分技術與人才	業務 不容易作標準化 、 範本化	委託費用太高 、無法期待節省成本	擔心洩露企業機密或智慧財	有發生冗員或人員重配 置之虞	可信賴之適當受託企業難求	無法獲取工會贊同	其他	無特別理 由
總 計	100.00	15.16	14.27	15.61	11.18	6.06	8.91	0.27	3.55	60.85
行 業 別
礦業及土石採取業	100.00	18.64	9.88	13.83	6.79	6.79	9.51	4.44	4.57	58.40
製造業	100.00	15.20	20.33	18.06	13.04	7.32	12.63	0.04	1.71	57.11
水電燃氣業	100.00	20.37	25.00	17.59	-	11.11	3.70	12.04	-	57.41
營造業	100.00	23.93	18.91	21.74	9.85	2.35	2.51	-	0.15	51.58
批發、零售及餐飲業	100.00	15.52	11.10	16.61	11.10	7.72	9.85	0.03	8.61	56.03
運輸、倉儲及通信業	100.00	9.28	7.33	10.91	7.24	2.37	3.17	0.89	5.07	77.55
金融、保險及 不動產業	100.00	0.93	0.98	31.09	31.31	15.82	15.52	-	0.37	51.61
工商服務業	100.00	18.99	10.93	13.33	18.93	8.00	13.33	2.66	2.72	67.40
社會服務及 個人服務業	100.00	7.72	7.52	0.36	0.16	0.11	0.19	-	0.08	84.61
目前有無委託業務
無委託業務	100.00	14.98	14.18	15.65	11.31	6.13	9.01	0.27	3.59	60.89
有委託業務	100.00	29.42	21.85	12.70	0.89	0.47	1.15	-	0.42	57.46

說明：本問項為複選題，細項合計大於100。

(四)採用業務委託與適用勞動基準法之關係

對於現在有採行業務委託或將來想採行者，大多數事業單位不認為想要採用業務委託與全體行業適用勞動基準法有關，即認為無關者占77.56%，餘認為有關者僅22.44%。

以行業觀之，認為業務委託與適用勞動基準法有關者以「批發、零售及餐飲業」之35.89%所占比率最高，其次為「製造業」之30.87%，而以「金融、保險及不動產業」及「工商服務業」幾乎均認為業務委託與適用勞動基準法無關，即認為與勞基法有關者不及3﹪。

表十三、採用業務委託是否與全體行業適用勞動基準法有關

中華民國八十八年五月 單位：%

行 業 別	合 計	是	否
總 計	100.00	22.44	77.56
礦業及土石採取業	100.00	17.42	82.58
製造業	100.00	30.87	69.13
水電燃氣業	100.00	21.21	78.79
營造業	100.00	12.74	87.26
批發、零售及餐飲業	100.00	35.89	64.11
運輸、倉儲及通信業	100.00	16.24	83.76
金融、保險及不動產業	100.00	0.83	99.17
工商服務業	100.00	2.37	97.63
社會服務及個人服務業	100.00	22.49	77.51

四、事業單位受託業務現況

調查結果顯示，八十八年五月事業單位有受託業務者僅17.04%，其中以「金融、保險及不動產業」受託業務最普遍，有受託業務者高達43.31%。

(一)業務受託型態

有業務受託之事業單位最常採用之受託型態為「本公司不派員至委託單位工作，且人員由本公司自行管理」占9.87%，其次為「本公司派員到委託單位工作，但人員由本公司管理」占6.42%，較少採用者為「本公司派員到委託單位工作，且人員由委託單位管理」僅占0.75%，與業務委託之型態一致。

若以行業別觀察，「金融、保險及不動產業」受託型態以「本公司不派員至委託單位工作，且人員由本公司自行管理」為最多數，占34.54%，其他行業以本型態受託業務者尚有「社會服務及個人服務業」、「工商服務業」、「礦業及土石採取業」、「運輸、倉儲及通信業」、「製造業」、「批發、零售及餐飲業」等，其餘行業均大多數以「本公司派員到委託單位工作，但人員由本公司管理」之型態辦理受託業務。

表十四、事業單位受託業務現況及其型態

中華民國八十八年五月 單位：%

行 業 別	合 計	有受託業務，受託型態				無受託業 務
			本公司派員到委託單位工作，且人員由 委託單位管理	本公司派員到委託單位工作，但人員由本公司管理	本公司不派員至委託單位工作，且人員由本公司自 行 管 理
總 計	100.00	17.04	0.75	6.42	9.87	82.96
礦業及土石採取業	100.00	10.04	-	1.77	8.28	89.96
製造業	100.00	11.69	0.64	4.07	6.98	88.31
水電燃氣業	100.00	9.93	-	9.93	-	90.07
營造業	100.00	26.22	2.79	16.13	7.31	73.78
批發、零售及餐飲業	100.00	8.25	0.03	3.08	5.14	91.75
運輸、倉儲及通信業	100.00	11.02	0.04	3.87	7.11	88.98
金融、保險及不動產業	100.00	43.31	-	8.77	34.54	56.69
工商服務業	100.00	30.33	2.36	9.35	18.62	69.67
社會服務及個人服務業	100.00	27.47	0.01	8.34	19.12	72.53

(二)受託業務事項

事業單位受託最多之業務為「有關設施管理」，達63.08%，其次依序為「廣告、市場調查、徵信」之61.42%、「售貨、展售」之59.23%、「研究、開發、設計」之57.66%、「對個人服務」之54.66%、「製造、營建」之37.26%、「財務會計」之21.38%等，餘所占比率均在二成以下。

表十五、有業務受託者各項業務受託狀況

中華民國八十八年五月 單位：%

業 務 別	合 計	有業務受託	無業務受託
事務管理
人事管理	100.00	8.26	91.74
教育訓練、研習	100.00	7.79	92.21
福利、衛生、醫療	100.00	9.40	90.60
財務會計	100.00	21.38	78.62
其他	100.00	0.57	99.43
資訊處理
資訊管理、系統開發	100.00	7.98	92.02
生產業務
製造、營建	100.00	37.26	62.74
機器維護、修理	100.00	15.85	84.15
倉儲運輸
倉儲運輸	100.00	7.20	92.80
其他
研究、開發、設計	100.00	57.66	42.34
廣告、市場調查、徵信	100.00	61.42	38.58
售貨、展售	100.00	59.23	40.77
有關設施管理	100.00	63.08	36.92
對個人服務	100.00	54.66	45.34
其他	100.00	66.73	33.27

(三)受託業務占營業額之比率

有辦理受託業務之事業單位，大多數受託業務之收入並非其主要營業收入，其占總營業額之百分比，以未滿25%者最多，占達50.53%，在25%~未滿50%者占18.13%，在50%~未滿100%者占12.27%，而受託業務收入為其全部營業額之專營受託業務事業單位，占有19.07%。

就行業別觀察，業務收入占達營業額百分之百者以「工商服務業」之60.99%所占比率最高，其次為「運輸、倉儲及通信業」之56.06%，再次之為「批發、零售及餐飲業」之24.72%、及「營造業」之22.08%，其餘行業有辦理受託業務者，其受託業務收入占總營業額之比率均不高，大多數在25%以下。

表十六、受託業務占營業總額之比率

中華民國八十八年五月 單位：%

行 業 別	合 計	未滿25%	25%~未滿50%	50%~未滿100%	100%
總 計	100.00	50.53	18.13	12.27	19.07
礦業及土石採取業	100.00	82.42	17.58	-	-
製造業	100.00	55.85	21.70	11.42	11.03
水電燃氣業	100.00	50.00	50.00	-	-
營造業	100.00	38.51	11.89	27.52	22.08
批發、零售及餐飲業	100.00	49.66	24.51	1.11	24.72
運輸、倉儲及通信業	100.00	2.28	34.93	6.73	56.06
金融、保險及不動產業	100.00	79.79	19.97	0.23	-
工商服務業	100.00	0.87	7.59	30.56	60.99
社會服務及個人服務業	100.00	79.95	19.83	0.15	0.07

(四)與委託企業之關係

受託事業單位與委託企業之關係，大多數是屬於不相關之其他企業，占達64.13%，為母子(或關聯)公司者，僅占15.90%，餘為其他之19.97%。

就員工規模看，受託事業單位之員工規模愈大者，與委託企業為母子(或關聯)公司關係之比率愈高，如3~29人之較小規模者僅15.51%，500人以上之大規模者則升至31.13%，惟與委託企業之關係為不相關之其他企業者，在不同規模間較無差別，大都超過六成。

表十七、受託事業單位與委託企業之關係

中華民國八十八年五月 單位：%

員 工 規 模	合 計	母子(或關聯)公 司	不相關之 其他企業	其 他
總 計	100.00	15.90	64.13	19.97
3 ~ 29人	100.00	15.51	64.58	19.91
30 ~ 99人	100.00	26.06	51.07	22.88
100 ~ 199人	100.00	15.18	63.12	21.69
200 ~ 499人	100.00	24.11	64.73	11.16
500人以上	100.00	31.13	66.04	2.83

(五)受託企業在業務執行上之優越性

受託企業認為在業務執行上具有之優越性以「具有專門性知識、技術、技能人才」所占比率最高，高達66.17%，其次為「以同一業務之集中化作效率化執行」占41.21%，第三為「採用效率性業務程序」占29.64%，顯示受託企業強調本身之優點以具備專業、效率為主要特色。

以行業別觀察，受託企業若屬於「礦業及土石採取業」及「金融、保險及不動產業」者有較多數認為本身在業務執行上之優越性為「以同一業務之集中化作效率化執行」為主，其餘行業則以「具有專門性知識、技術、技能人才」為主。

表十八、受託事業單位較委託企業(客戶)在業務執行上之優越性

中華民國八十八年五月 單位：%

行 業 別	合 計	具有專門性知識、技術、技能人才	設 備 充 實	以同一業務之集中化作效率化執行	正式員工以外勞工之 靈活運用	採用效率性業務程序	用人費較低廉	其他
總 計	100.00	66.17	23.98	41.21	18.25	29.64	23.37	4.44
礦業及土石採取業	100.00	58.24	20.88	82.42	38.46	-	41.76	-
製造業	100.00	63.99	42.37	33.78	6.55	25.90	22.94	2.70
水電燃氣業	100.00	100.00	-	-	-	50.00	-	-
營造業	100.00	72.24	18.22	49.73	32.85	38.97	11.45	-
批發、零售 及餐飲業	100.00	75.16	25.76	26.39	24.67	25.10	36.82	0.11
運輸、倉儲 及通信業	100.00	63.55	0.94	45.93	3.63	22.06	1.64	0.59
金融、保險 及不動產業	100.00	20.29	0.39	60.04	-	0.59	0.29	19.81
工商服務業	100.00	92.48	23.24	61.63	22.92	30.50	37.67	0.36
社會服務及 個人服務業	100.00	60.37	20.38	29.75	19.86	39.94	29.96	9.89

說明：本問項為複選題，細項合計大於100。

五、事業單位之僱用管理狀況

(一)預期未來一年員工雇用情形

1.正式員工方面：

事業單位認為會增加雇用者占16.75%，大於認為會減少雇用者之7.83%，顯示隨著景氣復甦，受雇員工呈增加趨勢。

2.部分時間、工讀、臨時員工方面：

認為會增加雇用者占15.71%，大於認為會減少雇用者之7.99%。

3.契約員工方面：

認為會增加雇用者占10.57%，大於認為會減少雇用者之9.82%。

4.由他企業派駐本公司人員方面：

認為會增加雇用者僅占1.20%，低於認為會減少雇用者之5.49%，二者差距4.29%。

5.其他人員方面：

認為會增加雇用者亦僅占1.19%，低於認為會減少雇用者之2.52%，二者差距1.33%。

綜上顯示事業單位在員工雇用上仍以正式員工之需求最強，對部分時間、工讀、臨時員工雇用之需求亦顯殷切，而對於派遣人員或其他型式之雇用者，表示要增加之比率並不高。總體而言，預計未來一年員工人數不變者占54.82%，認為會增加員工雇用者占17.29%，會減少者占9.05%，不知道者占18.84%，顯示未來一年整體勞工需求仍會持續成長。

若以事業單位經營方式觀察：

1.僅有受託業務：

認為未來一年企業員工總人數預期會增加者高達33.69%，預期會減少者占11.49%，二者差距22.20%，為各經營方式差距最大者。

2.僅有業務委託業務：

預期會增加者占16.73%，減少者占6.45%，二者差距亦達10.28%。

3.有委託亦有受託業務：

預期會增加者占15.48%，與預期減少者之15.33%相近，二者差距僅0.15%。

4.完全自營：

預期會增加者占15.58%，減少者占8.38%，二者差距7.20%。

表十九、預期未來一年各類勞工人數之變動情形

中華民國八十八年五月 單位：%

項 目 別	合 計	增 加	不 變	減 少	不知道
就業型態
正式員工	100.00	16.75	60.21	7.83	15.21
部分時間、工讀、臨時員工	100.00	15.71	49.13	7.99	27.17
契約員工	100.00	10.57	58.88	9.82	20.73
由他企業派駐本公司人員	100.00	1.20	53.93	5.49	39.39
其他	100.00	1.19	54.23	2.52	42.06
企業員工總人數	100.00	17.29	54.82	9.05	18.84
事業單位經營方式
完全自營（無受託或委託業務）	100.00	15.58	55.53	8.38	20.51
僅有業務委託業務	100.00	16.73	56.50	6.45	20.32
僅有受託業務	100.00	33.69	48.55	11.49	6.26
有委託亦有受託業務	100.00	15.48	53.39	15.33	15.80

(二)僱用勞工選擇條件之優先情形

事業單位認為僱用勞工最首要之選擇條件以「具有經驗之專門性知識、 技術、技能人員」所占比率最高，列入第一優先之比率占74.13%，「採用具有專門性知識、技術、技能之應屆畢業生」列為第一優先之比率占17.33%居次，「採用部分時間、工讀、臨時人員」列為第一優先之比率占6.60%居第三，「接納他企業派遣勞工」占1.16%居第四，「由他公司挖角」列為第一優先之比率最少，僅占0.78%。

若以選擇條件之優先順序加權平均所得之優先度觀察，事業單位認為僱用勞工之選擇條件最優先考量者亦為「具有經驗之專門性知識、 技術、技能人員」，優先度高達89.94，第二優先為「採用具有專門性知識、技術、技能之應屆畢業生」，第三優先為「採用部分時間、工讀、臨時人員」等。顯示隨著我國產業結構的變遷，具有專門性知識、技術、技能人員為業者選擇員工之首要條件，其中有經驗者又較應屆畢業生為佳，其餘採用部分工時、工讀、臨時人員及接納其他企業派遣勞工之意願並不高。

表二十、目前僱用勞工選擇條件之優先情形

中華民國八十八年五月 單位：%；優先度

僱用勞工選擇條件	合 計	優 先 順 序					優先度
		第 一	第 二	第 三	第 四	第 五
具有經驗之專門性知識、技術、技能人員	100.00	74.13	14.50	3.01	0.97	-	89.94
採用具有專門性知識、技術、技能之應屆畢業生	100.00	17.33	45.09	12.85	3.37	1.87	69.03
採用部分時間、工讀、臨時人員	100.00	6.60	12.13	23.27	18.50	11.43	49.96
接納他企業派遣勞工 (央請勞工派遣企業調派勞工)	100.00	1.16	2.97	11.89	19.93	23.32	36.09
由他公司挖角	100.00	0.78	9.54	14.90	15.33	19.73	39.52

說明：優先度以第一優先100、第二優先83.35、第三優先66.68、第四優先50.01、第五優先33.34、未列入者16.67加權計算。

(三)各項僱用管理措施採行比率

事業單位對員工之僱用管理訂有各種不同之措施與辦法，俾勞資雙方建立共識，共創雙贏。調查結果顯示，「薪資依個人之業績、成果而決定」之採行比率最高，達72.89%，亦即大部分之事業單位均依照員工業績、成果來決定員工之薪資，其餘採行比率較高者分別為：「企業訂有退職金領取辦法」(27.23%)、「採行目標管理制度」(22.95%)、「輪班制工作者」(17.97%)、「彈性上班制者」(16.61%)、「平均每週工時因人而異」(14.82%)、「有僱用按件計酬人員」(14.56%)等，其他如「變形工時制」、「派赴他企業服務」、「在家工作」、「夜間工作」等之採行比率不高，均不及一成。

按行業別觀察，各行業普遍採「薪資依個人之業績、成果而決定」，其採行比率均達六成以上，僅金融保險及不動產業為45.89%最低；「平均每週工時因人而異」以營造業、礦業及土石採取業、運輸倉儲及通信業之採行比率較高，分別為23.17%、20.97%、19.23%；「輪班制工作者」以社會服務及個人服務業之採行比率58.65%最高，水電燃氣業為21.28%次之，各業採行「變形工時制」之比率均不高，僅金融、保險及不動產業之採行比率為9%、社會服務及個人服務業之8.66%較高；採「彈性上班制者」以社會服務及個人服務業、工商服務業、運輸倉儲及通信業、礦業及土石採取業者分占二至三成較多；至於「企業訂有退職金領取辦法者」以金融保險及不動產業者採行比率達八成最多，次為水電燃氣業占64.54%，社會服務及個人服務業、製造業、礦業及土石採取業各有三成左右之採行比率再次之；「派赴他企業服務」以水電燃氣業、工商服務業、社會服務及個人服務業採行比率為11至16%之間較高，其他各業採行比率不高；「採行目標管理制度」以金融保險及不動產業之採行比率達四成四；「僱用按件計酬」之採行比率以工商服務業、礦業及土石採取業、製造業各達二成左右較多；而採行「在家工作」之比率並不高，僅製造業及工商服務業之採行比率分別為7%左右較多；而採取「夜間工作者」之採行比率以社會服務及個人服務業之22.47%較多，其餘各業採行比率不高，均低於一成。

若按員工規模別觀察，大規模業者採用之僱用管理措施較為多樣化，其中較普遍為大規模業者採用而小規模業者較少採用者有「輪班制工作者」、「企業訂有退職金領取辦法」、「採行目標管理制度」、「夜間工作者」、「彈性上班制者」、「可能以本企業員工身分派赴他企業服務」等措施。

表二十一、各項僱用管理措施採行比率

中華民國八十八年五月 單位：%

項 目 別	合計	薪資有依個人之業績、成果而決定	平均每週工時因人 而異	輪班 制工作者	有以一個月、一年、一週期間為單位之變形工時 制 者	彈性上班制者	企業訂有退職金領取辦 法	可能以本企業員工身分派赴他企業服 務	採行目標管理制度	有僱用按件計酬人員	在 家工作者	夜 間工作者
總 計	100.00	72.89	14.82	17.97	4.14	16.61	27.23	9.10	22.95	14.56	3.81	6.44
行 業 別
礦業及土石 採取業	100.00	79.47	20.97	16.67	4.30	20.31	30.02	-	19.09	20.31	-	1.77
製造業	100.00	74.25	16.97	16.00	3.77	10.16	30.73	7.83	24.79	19.65	7.08	6.15
水電燃氣業	100.00	69.50	-	21.28	-	13.48	64.54	15.60	19.15	11.35	-	4.96
營造業	100.00	80.46	23.17	5.77	3.21	15.71	21.33	12.80	17.13	17.29	1.40	1.51
批發、零售及 餐飲業	100.00	71.29	10.31	11.69	3.18	13.62	23.20	7.36	24.99	6.21	1.10	2.24
運輸、倉儲及 通信業	100.00	62.44	19.23	10.61	0.49	20.94	14.68	4.39	31.81	9.60	2.28	7.44
金融、保險及 不動產業	100.00	45.89	0.24	1.20	9.00	9.43	80.98	8.87	43.94	0.12	0.02	0.97
工商服務業	100.00	88.20	11.82	9.21	2.46	30.42	5.58	14.20	19.21	20.90	6.94	4.72
社會服務及 個人服務業	100.00	66.43	14.02	58.65	8.66	33.26	33.51	11.04	14.06	16.67	2.72	22.47
員 工 規 模
3 ~ 29人	100.00	73.08	14.95	17.28	4.01	16.88	26.05	9.13	22.59	14.40	3.84	6.10
30 ~ 99人	100.00	71.84	12.59	24.23	5.34	11.50	44.67	7.68	26.80	17.33	3.76	11.11
100 ~ 199人	100.00	61.33	13.47	43.40	9.18	10.72	52.78	10.39	35.42	17.33	2.35	11.23
200 ~ 499人	100.00	64.49	14.25	44.94	9.22	18.17	51.89	12.59	34.48	13.08	1.17	16.10
500人以上	100.00	60.53	11.99	65.20	14.18	25.15	50.88	23.39	46.35	15.94	-	29.24

說明：本問項為複選題，細項合計大於100。

(四)僱用管理特別重視之處

事業單位對於勞工之僱用管理較特別重視之處以採取「以能力、業績決定待遇」者高達57.32%，所占比率最高，第二為「重視本人對職務之意願以作人事之配置」者占43.16%，第三為「以能力、業績決定升遷調職」者占39.15%，第四為「勞工經常有機會參加在職訓練或教育」者占32.03%等，其餘措施所占比率均不及三成。

若以行業別觀察，除各業別特別重視「以能力、業績決定待遇」外，餘各業較一般水準高出甚多者為：「水電燃氣業」之重視「勞工經常有機會參加在職訓練或教育」者占71.63%，「金融、保險及不動產業」之重視「以能力、業績決定升遷調職」者占63.50%，「工商服務業」之重視「勞工經常有機會參加在職訓練或教育」者占58.28%，「社會服務及個人服務業」之重視「重視本人對職務之意願以作人事之配置」者占52.84%等措施。

若以規模別觀察，大規模業者較小規模業者較重視者有「勞工經常有機會參加在職訓練或教育」、「以能力、業績決定升遷調職」、「勞工能隨時掌握企業之經營資訊」等措施。

表二十二、僱用管理特別重視之處

中華民國八十八年五月 單位：%

項 目 別	合 計	重視本人對職務之意願以作人事之配置	以能力、業績決定升遷調職	以能力、業績決定待遇	承辦人員擁有較多之裁量權	勞工能隨時掌握企業之經營資訊	勞工經常有機會參加在職訓練或教育	其他	無特別事項
總 計	100.00	43.16	39.15	57.32	16.69	21.91	32.03	0.37	20.07
行 業 別
礦業及土石採取業	100.00	36.64	40.29	70.31	15.56	14.79	34.88	-	18.54
製造業	100.00	42.91	37.67	57.07	16.25	17.34	22.48	1.01	22.79
水電燃氣業	100.00	31.91	43.97	59.57	15.60	26.24	71.63	-	9.22
營造業	100.00	42.50	37.61	56.84	15.98	19.25	34.82	-	21.80
批發、零售 及餐飲業	100.00	43.34	41.87	53.88	14.57	25.93	32.51	0.08	21.32
運輸、倉儲 及通信業	100.00	39.93	20.67	39.09	22.72	19.64	15.12	0.04	40.16
金融、保險 及不動產業	100.00	19.59	63.50	62.14	8.75	10.14	38.80	0.01	0.51
工商服務業	100.00	39.99	46.94	72.20	23.31	35.15	58.28	-	9.35
社會服務及 個人服務業	100.00	52.84	33.94	60.89	19.39	25.01	41.91	0.04	13.92
員 工 規 模
3 ~ 29人	100.00	43.00	38.03	57.38	16.79	21.77	30.98	0.33	20.30
30 ~ 99人	100.00	44.12	55.21	56.91	15.49	22.26	43.98	1.04	17.70
100 ~ 199人	100.00	52.01	60.29	52.98	13.44	29.96	64.51	0.60	12.27
200 ~ 499人	100.00	50.17	65.66	56.85	13.08	30.90	64.62	1.65	10.32
500人以上	100.00	53.80	80.85	54.39	12.13	41.96	83.48	1.17	7.60

說明：本問項為複選題，細項合計大於100。