壹、前 言

本會於民國七十七年初創辦七十六年工會概況調查，經編印報告發布，各界咸認此等整體性系統化工會活動之推介深具參考價值，遂將本項調查列為按年辦理之定期性調查，長達九年之資料蒐集及統計分析，已是可明瞭工會組織、會務運作之大體狀況，故自八十五年起改為隔年辦理，復因產業工會為代表勞工與雇主協商之團體，其組織運作的良窳關係著勞資間關係的發展，而職業工會則由於全民健保之實施及勞保之刪除醫療保險部分致會務日漸萎縮，因此八十七年乃針對產業工會作更詳盡的調查，期能更深入了解其會務運作與勞資關係發展情形，本年二、三月間仍賡續以產業工會作為調查對象，以為長期分析之參考，並增列所屬事業單位舉辦勞資會議及工會參與情形作一專題探討，調查結果除供為本會輔導工會參據外，並印製報告分送各界參考，尚祈專家先進繼續惠賜匡正，並對受訪工會幹部之配合填答，特致謝忱。

貳、調 查 概 況

一、調查目的:

為瞭解產業工會的會員狀況、入會方式、年間工會執行任務、所屬事業單位舉辦勞資會議及勞資爭議等情形，供輔導產業工會之參考。

二、調查範圍:

臺灣地區，包括臺灣省、臺北市及高雄市，於88年底仍執行任務之產業工會為調查對象。

三、調查項目:

(一)會員狀況：會員入會方式、會員結構。

(二)工會活動：

經費支出由事業單位撥付情形、勞資關係、工會全年執行任務概況(團體協約之訂定、對會員提供就業之協助、參與企業有關會議、經營事業、辦理會員教育訓練、爭取勞動條件改善、工作環境改善活動、會員福利事項活動、會員會籍清查、會員家庭生活狀況調查、編製勞工統計)。

(三)所屬事業單位舉辦勞資會議(舉辦期間、舉辦次數、勞資雙方代表人數及產生方式、舉行型態、擔任主席方式、設置專案小組、討論事項、實施成效、繼續舉辦必要性)。

(四)勞資爭議(提出者、處理方式)。

四、資料時期:

靜態資料以民國88年12月31日為調查標準日，動態資料以民國88年全年為調查標準期間，但調查表另有規定者，從其規定。

五、調查時期:自民國89年2月15日至3月15日止。

六、調查方法:採通信調查，並以傳真、電話方式催收，計回收有效樣本748家。

七、推估方法：採事後分層方法推計，並以縣市、行業、會員規模為分層推估變數。

：表第縣市，第行業，第k層母體工會家數 N：表母體工會家數

：表第縣市，第行業，第k層樣本工會家數 n：表樣本工會家數

：表第縣市，第行業，第k會員規模，第l個樣本之某一特徵值

：表推算之第i縣市某一特徵值之總和

：表推算之某一特徵值總和

：表樣本某一特徵值變異數

：表推算某一特徵值總和變異數之推算式

參、重 要 統 計 結 果

一、工會數及會員人數概況

八十八年底產業工會數為1,175家，較八十七年底微減1家或0.09%，家數組織率4.08%，亦略降0.05個百分點；會員人數613,963人，較八十七年底增加38,357人或6.66%，人數組織率22.53%亦增加0.47個百分點。八十八年間新設立36家、新增會員53,675人，而解散之工會計37家、會員減少4,322人。

表01、產業工會工會數及會員人數

單位:家、人、%

年別	工 會 數			會 員 人 數
		組織率	較上年同期 增減百分點		組織率	較上年同期 增減百分點
七十六年底	1 160	4.17	-	703 526	30.72	-
七十七年底	1 285	4.38	0.21	696 515	29.52	-1.2
七十八年底	1 345	4.42	0.04	698 118	30.57	1.05
七十九年底	1 354	4.44	0.02	699 372	31.30	0.73
八 十 年底	1 350	4.16	-0.28	692 579	29.29	-2.01
八十一年底	1 300	3.88	-0.28	669 083	28.33	-0.96
八十二年底	1 271	3.70	-0.18	651 086	28.51	0.18
八十三年底	1 237	3.48	-0.22	637 095	27.36	-1.15
八十四年底	1 204	3.89	0.41	598 479	25.35	-2.01
八十五年底	1 190	3.88	-0.01	587 559	23.58	-1.77
八十六年底	1 196	4.27	0.39	588 997	23.03	-0.55
八十七年底	1 176	4.13	-0.14	575 606	22.06	-0.97
八十八年底	1 175	4.08	-0.05	613 963	22.53	0.47

資料來源：本會「勞動統計月報」,89年8月出版。

說明：家數組織率：產業工會家數/30人以上事業單位家數×100。

就行業觀察，產業工會家數以製造業886家為各業之最高，其次為運輸、倉儲及通信業117家，再其次為金融保險及不動產業之64家，其餘各業依序為社會及個人服務業30家，水電燃氣業23家，批發、零售及餐飲業13家，營造業11家，農林漁牧業11家，礦業及土石採取業9家，公共行政業8家，工商服務業3家。

若與87年底比較，家數較上年增加之行業有公共行政業(由1家增為8家，增幅達7倍)，金融保險及不動產業(增加9家或16.36%)，營造業(增加1家或10.00%)，社會及個人服務業(增加2家或7.14%)；較上年減少者有礦業及土石採取業(減少1家或10%)，農林漁牧業(減少1家或8.33%)，製造業(減少16家或1.77%)，運輸倉儲及通信業(減少2家或1.68%)，由家數的消長情形看，可知由於產業的轉型，服務業的增加，使服務業產業工會的家數逐漸成長。

表02、各行業別產業工會工會數及會員人數

單位:家、人、%

項 目 別	八十八年底		八十七年底		八十六年底
		較上年同期 增減百分比		較上年同期 增減百分比
總 計
工會數	1 175	-0.09	1 176	-1.67	1 196
會員人數	613 963	6.66	575 606	-2.27	588 997
農、林、漁、牧 業
工會數	11	-8.33	12	0.00	12
會員人數	4 168	11.41	3 741	-1.19	3 786
礦業及土石採取業
工會數	9	-10.00	10	-23.08	13
會員人數	1 060	-10.55	1 185	-17.99	1 445
製造業
工會數	886	-1.77	902	-1.74	918
會員人數	357 185	0.19	356 491	-2.57	365 904
水電燃氣業
工會數	23	0.00	23	-4.17	24
會員人數	35 114	-3.45	36 370	-2.76	37 403
營造業
工會數	11	10.00	10	11.11	9
會員人數	30 294	246.30	8 748	1.24	8 641
批發、零售及餐飲業
工會數	13	0.00	13	-18.75	16
會員人數	2 988	-1.68	3 039	-26.43	4 131
運輸、倉儲及通信業
工會數	117	-1.68	119	1.71	117
會員人數	128 948	0.39	128 450	-1.04	129 802
金融、保險及不動產業
工會數	64	16.36	55	-1.79	56
會員人數	34 658	53.99	22 507	-1.50	22 849
工商服務業
工會數	3	0.00	3	0.00	3
會員人數	1 988	3.60	1 919	-6.66	2 056
社會及個人服務業
工會數	30	7.14	28	0.00	28
會員人數	13 669	4.31	13 104	0.96	12 980
公共行政業
工會數	8	700.00	1	-	-
會員人數	3 891	7 382.69	52	-	-

資料來源：本會「勞動統計月報」,89年8月出版。

二、會員入會方式

加入產業工會之方式，以「進入公司即成為會員」最多，占64.10%，「自由入會」者次之，占23.44%，「工會要求一定加入」占12.46%。

按會員規模觀察，「進入公司即成為會員」者與規模別成正比，由29人以下規模之57.14%，30~99人微降為51.09%後，逐漸遞增至500~699人78.57%，700人以上回升73.17%，而「工會要求一定加入」者則與規模別成反比，由29人以下規模之21.43%，逐漸遞減至500~699人之5.71%後，700人以上規模略增至8.54%，「自由入會」者亦與規模別成反比，由29人以下規模之21.43%，30~99人升為34.58%後，逐漸遞減至500~699人15.71%，700人以上回升18.29%。

表03、產業工會會員入會方式

中華民國八十八年 單位:﹪

會員規模別	總 計	進入公司 即成為會員	工會要求 一定加入	自由入會
總計	100.00	64.10	12.46	23.44
29人以下	100.00	57.14	21.43	21.43
30~99人	100.00	51.09	14.33	34.58
100~299人	100.00	64.73	14.01	21.26
300~499人	100.00	74.21	10.06	15.72
500~699人	100.00	78.57	5.71	15.71
700人以上	100.00	73.17	8.54	18.29

三、會員之年齡

八十八年會員年齡分佈以25~49歲者最多，占63.01%，50歲以上者次之，為18.77%，24歲以下者第三，為7.49%，另未詳者10.74%。若假設未詳者之結構與各年年齡組同，以扣除未詳者後之結構比，比較歷年來變化，24歲以下會員年齡成比例逐年下降，由81年之13.19%，至88年之8.39%，顯示產業工會會員之年齡有老化現象。

表04、產業工會會員之年齡

單位:%

年別	總 計	24歲以下	25~49歲	50歲以上	未詳
八十一年	100.00	9.71(13.19)	53.36(72.49)	10.54(14.32)	26.39
八十二年	100.00	13.08(14.00)	64.34(69.21)	15.97(17.10)	6.60
八十三年	100.00	10.09(11.40)	59.58(67.31)	18.85(21.29)	11.48
八十四年	100.00	9.68(11.44)	60.02(70.92)	14.92(17.63)	15.37
八十六年	100.00	9.31(10.36)	62.32(69.37)	18.22(20.28)	10.16
八十八年	100.00	7.49(8.39)	63.01(70.59)	18.77(21.03)	10.74

說明：( )內數字係不含未詳者之各年齡層結構比。

四、會員之教育程度

八十八年會員之教育程度以高中(職)者最多占42.73%，其次為大專以上者25.91%，而國中以下者比率最低，另16.84%未詳。若扣除未詳者後，比較歷年來變化，國中以下程度者所占比例逐年下降，由81年之31.74%，降至88年僅17.47%。

表05、產業工會會員之教育程度

單位:%

年別	總 計	國中以下	高中(職)	大專以上	未詳
八十一年	100.00	22.85(31.74)	33.39(46.38)	15.74(21.86)	28.01
八十二年	100.00	28.44(30.46)	46.49(49.80)	18.44(19.75)	6.64
八十三年	100.00	22.71(25.54)	44.75(50.32)	21.46(24.13)	11.07
八十四年	100.00	21.14(25.24)	41.19(49.18)	21.43(25.59)	16.24
八十六年	100.00	18.05(22.29)	39.09(48.27)	23.85(29.45)	19.02
八十八年	100.00	14.53(17.47)	42.73(51.38)	25.91(31.16)	16.84

說明：( )內數字係不含未詳者之各年齡層結構比。

五、八十八年全年經費支出由事業單位撥付情形

產業工會之經費支出係「由工會自行支付」者比率最高，占達63.49%，其次為「小部分由事業單位撥付」占25.35%，餘「全部由事業單位撥付」及「大部分由事業單位撥付」者較少，比率在5%左右。

就會員規模觀察，全部由產業工會自行支付經費比率，由29人以下之35.71%，隨會員規模之擴大而增加，增至500~699人規模占70%為最多；至700人以上規模自行支付經費比率反降為54.27%，且有41.46%為「小部分由事業單位撥付」支應，顯示會員規模愈大者，工會財務愈能自足，由事業單位撥付情形愈少。

表06、產業工會經費支出由事業單位撥付情形

中華民國八十八年 單位:﹪

項 目 別	總 計	全部由 事業單位撥付	大部分由 事業單位撥付	小部分由 事業單位撥付	全部由 工會自行支付
總計	100.00	5.97	5.19	25.35	63.49
會員規模
29人以下	100.00	7.14	25.00	32.14	35.71
30~99人	100.00	9.35	4.36	22.12	64.17
100~299人	100.00	7.25	7.00	19.81	65.94
300~499人	100.00	3.77	2.52	26.42	67.30
500~699人	100.00	-	-	30.00	70.00
700人以上	100.00	0.61	3.66	41.46	54.27
行業
農、林、漁、牧 業	100.00	-	18.18	18.18	63.64
礦業及土石採取業	100.00	16.67	-	16.67	66.67
製造業	100.00	7.11	5.98	27.99	58.92
水電燃氣業	100.00	4.55	4.55	18.18	72.73
營造業	100.00	-	11.11	11.11	77.78
批發、零售及餐飲業	100.00	-	-	8.33	91.67
運輸、倉儲及通信業	100.00	1.82	-	20.00	78.18
金融、保險及不動產業	100.00	3.17	3.17	4.76	88.89
工商服務業	100.00	-	-	33.33	66.67
社會及個人服務業	100.00	-	3.85	38.46	57.69
公共行政業	100.00	-	-	-	100.00

按行業觀察，經費支出「全部由工會自行支付」比率以「公共行政業」最高，達100%，其次為「批發零售及餐飲業」占91.67%，餘8.33%係「小部分由事業單位撥付」，再其次為「金融保險及不動產業」占88.89%。

六、勞資關係與八十七年之比較

有四成以上之產業工會認為八十八年勞資關係較八十七年和諧，其中認為「和諧很多」者占21.11%、「比較和諧」者19.90%，認為「差不多」者，占50.52%，另認為較差者合占僅8.48%，其中認為「比較差」者5.71%、「差很多」者2.77%。

按行業觀察，產業工會若認為勞資關係較八十七年「比較差」或「差很多」之比率合計愈高，顯示其對現行勞資關係不樂觀之程度愈高。依序為工商服務業合占33.33%、營造業22.22%、運輸倉儲及通信業19.09%、批發零售及餐飲業16.66%、金融保險及不動產業14.28%，其餘各業認為較上年差之比率合占均在10%以下。

表07、產業工會認為勞資關係與八十七年之比較

中華民國八十八年 單位:﹪

行 業 別	總 計	和諧很多	比較和諧	差不多	比較差	差很多
總計	100.00	21.11	19.90	50.52	5.71	2.77
農、林、漁、牧 業	100.00	18.18	36.36	45.45	-	-
礦業及土石採取業	100.00	50.00	16.67	33.33	-	-
製造業	100.00	23.25	18.85	51.24	4.97	1.69
水電燃氣業	100.00	18.18	27.27	45.45	9.09	-
營造業	100.00	-	2.22	55.56	22.22	-
批發、零售及餐飲業	100.00	8.33	16.67	58.33	8.33	8.33
運輸、倉儲及通信業	100.00	13.64	19.09	48.18	10.91	8.18
金融、保險及不動產業	100.00	14.29	26.98	44.44	4.76	9.52
工商服務業	100.00	-	66.67	-	-	33.33
社會及個人服務業	100.00	15.38	7.69	69.23	7.69	-
公共行政業	100.00	-	75.00	25.00	-	-

七、產業工會全年執行任務情形

產業工會組織愈健全，則對於工會法所訂任務之執行愈積極，八十八年間完全沒有執行工會各項任務者僅占1.38%，有執行任務之工會其辦理之項目比率較高之前三項為「辦理會籍清查工作」占91.35%，「辦理會員福利事項」占82.53%，「參與企業有關會議」占71.89%，辦理比率最低者為「經營事業」一項，僅占7.44%。

按行業觀察，則除金融保險及不動產業7.94%，運輸倉儲及通信業1.82%，製造業1.02%之工會沒有執行任務外，其餘各業於八十八年間均有執行任務，尤以工商服務業多項任務執行比率達百分之百，為各業之冠。

按縣市觀察，工會執行任務情形最差者為雲林縣，工會沒有執行任務比率高達18.75%，次差者為屏東縣11.11%、台中市6.45%，宜蘭縣、彰化縣、台中縣、台北市、桃園縣等縣市沒有執行任務比率在4%以下，其餘各縣市則在年度間均有執行其任務。

表08、產業工會主要活動情形

中華民國八十八年 單位:﹪

行 業 別	總 計	沒有 活動	有 活 動
					訂定 團體協約		提供會員就業協助		參與企業有關會議		經營事業
總計	100.00	1.38	98.62		44.98		34.00		71.89		7.44
農、林、漁、牧 業	100.00	-	100.00		72.73		36.36		72.73		9.09
礦業及土石採取業	100.00	-	100.00		83.33		50.00		83.33		33.33
製造業	100.00	1.02	98.98		46.73		36.79		74.04		8.01
水電燃氣業	100.00	-	100.00		68.18		13.64		90.91		9.09
營造業	100.00	-	100.00		44.44		22.22		88.89		-
批發、零售及餐飲業	100.00	-	100.00		50.00		41.67		66.67		16.67
運輸、倉儲及通信業	100.00	1.82	98.18		35.45		30.91		68.18		4.55
金融、保險及不動產業	100.00	7.94	92.06		15.87		3.17		41.27		-
工商服務業	100.00	-	100.00		100.00		66.67		100.00		-
社會及個人服務業	100.00	-	100.00		46.15		46.15		73.08		11.54
公共行政業	100.00	-	100.00		50.00		-		37.50		-
行 業 別	有 活 動
	辦理會員教育訓練	爭取勞動條件改善		辦理工作環境改善		辦理會員福利事項		辦理會籍清查工作		辦理會員家庭生活狀況調查		編製 勞工統計
總計	68.94	59.86		58.82		82.53		91.35		15.31		37.98
農、林、漁、牧 業	72.73	81.82		54.55		90.91		100.00		45.45		54.55
礦業及土石採取業	100.00	50.00		83.33		100.00		100.00		-		50.00
製造業	70.99	58.13		64.56		83.41		91.20		15.91		38.04
水電燃氣業	72.73	63.64		50.00		77.27		95.45		4.55		45.45
營造業	66.67	55.56		22.22		100.00		100.00		-		55.56
批發、零售及餐飲業	75.00	75.00		33.33		83.33		100.00		8.33		16.67
運輸、倉儲及通信業	68.18	69.09		50.00		83.64		94.55		15.45		45.45
金融、保險及不動產業	31.75	46.03		17.46		68.25		82.54		3.17		19.05
工商服務業	66.67	100.00		100.00		100.00		100.00		33.33		33.33
社會及個人服務業	84.62	96.15		30.77		80.77		96.15		30.77		46.15
公共行政業	50.00	50.00		37.50		50.00		62.50		12.50		12.50

說明：主要活動項目可複選。

玆就各項任務執行情形分述如下：

(一)團體協約訂定

團體協約使勞資雙方權利義務明確，避免發生爭議，進而促進勞資合作。至八十八年底產業工會已訂定團體協約者近三成，其中已送主管機關認可者27.51%，送核中1.04%，未送核0.95%；另雖未訂定，但正協商中者占15.48%，尚未訂定者占達55.02%，並較八十四年增加7.42個百分點，值得注意輔導。

表09、產業工會訂定團體協約情形

單位:﹪

項 目 別	總 計	未訂定	協商中	已訂定，其送主管機關認可情形
					已認可	送核中	未送核
八十三年	100.00	42.02	18.10	39.88	-	-	-
八十四年	100.00	47.60	20.83	31.56	-	-	-
八十八年	100.00	55.02	15.48	29.50	27.51	1.04	0.95
農、林、漁、牧 業	100.00	27.27	18.18	54.55	54.55	-	-
礦業及土石採取業	100.00	16.67	50.00	33.33	33.33	-	-
製造業	100.00	53.27	15.58	31.15	28.89	1.02	1.24
水電燃氣業	100.00	31.82	22.73	45.45	45.45	-	-
營造業	100.00	55.56	-	44.44	44.44	-	-
批發、零售及餐飲業	100.00	50.00	16.67	33.33	33.33	-	-
運輸、倉儲及通信業	100.00	64.55	13.64	21.82	20.00	1.82	-
金融、保險及不動產業	100.00	84.13	7.94	7.94	7.94	-	-
工商服務業	100.00	-	66.67	33.33	33.33	-	-
社會及個人服務業	100.00	53.85	11.54	34.62	30.77	3.85	-
公共行政業	100.00	50.00	50.00	-	-	-	-

按行業觀察，已訂定團體協約的比率以農林漁牧業占首位，達54.55%，其次為水電燃氣業45.45%，營造業44.44%，比率最低之行業為金融保險及不動產業，僅占7.94%，至於公共行政業為近年新成立之工會，雖未完成訂定，但半數已在協商中。

(二)對會員提供就業協助情形(複選)

八十八年間產業工會對會員有提供就業協助者占34%，較八十六年之31.02%增加2.98個百分點。提供的協助項目以「轉介工作」最多，占18.16%，「提供就業資訊」次之，占17.30%，「提供職業訓練機會」第三，占15.22%，其他1.04%。

就會員規模觀察，曾對會員提供就業協助之產業工會，由29人以下之10.71%，隨會員規模之擴大而增加，增至700人以上規模為44.51%；而對會員提供就業協助項目，除29人以下及500人以上規模產業工會以幫會員「轉介工作」為主要就業協助項目外，其餘規模之工會以「提供就業資訊」或「提供職業訓練機會」為主要協助項目。

表10、產業工會對會員提供就業協助情形

單位:%

會員規模別	總計	沒有 提供	有提供就業協助
				提供 就業資訊	提供職業 訓練機會	轉 介 工 作	其 他
八十四年	100.00	78.57	21.43	9.33	9.52	12.78	-
八十六年	100.00	68.98	31.02	13.71	21.07	3.51	0.75
八十八年	100.00	66.00	34.00	17.30	15.22	18.16	1.04
29人以下	100.00	89.29	10.71	3.57	-	7.14	-
30~99人	100.00	77.57	22.43	8.41	9.97	8.11	0.62
100~299人	100.00	62.08	37.92	20.05	18.12	19.56	0.72
300~499人	100.00	61.64	38.36	20.13	20.13	14.47	3.14
500~699人	100.00	61.43	38.57	21.43	21.43	35.71	-
700人以上	100.00	55.49	44.51	25.61	13.41	32.32	1.22

說明：提供會員就業協助目可複選。

(三)參與企業有關會議情形

八十八年間產業工會參與企業有關會議比率為71.89%，較八十四年之74.10%減少2.21個百分點，尚有近三成之工會未能參與企業有關會議。就參與會議之種類觀察，以參與「有關員工福利之會議」一項最多，比率高達80.26%，全年平均參與次數3.61次，其次為「勞資會議」64.50%，參與次數3.47次，再其次為「勞動條件之會議」37.42%，參與次數1.28次，「有關企業經營之會議」34.78%，參與次數2.57次，「其他會議」32.97%，參與次數1.92次，餘「有關生產技術改進之會議」及「有關員工雇用與解雇之會議」參與之比率在23~27%間，平均參與次數1.93次、0.65次。

按行業觀察，產業工會參與企業會議之比率以工商服務業(100%)，水電燃氣業(90.91%)，營造業(88.89%)較高，公共行政業(37.50%)最低。若就其參與次數之多寡研析各業的差異，則農林漁牧業、礦業及土石採取業、運輸倉儲及通信業、社會及個人服務業等四業著重在「勞資會議」之參與，水電燃氣業、營造業、批發零售及餐飲業、金融保險及不動產業等四業則參與較多之「有關企業經營之會議」，較特別的是工商服務業以「有關員工福利之會議」一項有較高的參與次數。

表11、產業工會參與企業有關會議情形

單位:﹪、次

行 業 別	總 計	沒有 參加	有 參 加
				平 均 參 加 次 數
				有關企業經營 之會議	有關生產技術改進之 會議	有關員工雇用與解雇之會議	有關員工福利之會議	有關勞動條件之會議	勞資 會議	其他 會議
八十三年	100.00	25.80	74.20	2.08	1.52	0.68	3.99	1.44	3.91	1.61
八十四年	100.00	25.90	74.10	1.99	1.23	0.53	3.80	1.46	3.56	0.69
八十八年	100.00	28.11	71.89	2.57	1.93	0.65	3.61	1.28	3.47	1.92
農、林、漁、牧 業	100.00	27.27	72.73	-	-	-	2.75	0.50	6.88	2.13
礦業及土石採取業	100.00	16.67	83.33	2.00	1.60	-	5.20	2.60	6.20	4.00
製造業	100.00	25.96	74.04	2.37	2.23	0.67	3.82	1.27	3.55	1.68
水電燃氣業	100.00	9.09	90.91	4.30	0.10	0.30	2.05	0.50	2.70	5.00
營造業	100.00	11.11	88.89	5.63	0.75	0.88	2.88	1.13	3.75	5.13
批發、零售及餐飲業	100.00	33.33	66.67	3.88	0.25	0.13	2.00	0.50	2.88	0.50
運輸、倉儲及通信業	100.00	31.82	68.18	2.93	0.68	0.69	3.00	1.59	3.28	2.13
金融、保險及不動產業	100.00	58.73	41.27	4.77	1.38	0.35	2.00	0.88	1.27	4.77
工商服務業	100.00	-	100.00	-	0.33	0.33	2.33	1.00	2.00	-
社會及個人服務業	100.00	26.92	73.08	2.89	1.89	1.05	3.68	2.42	3.95	1.47
公共行政業	100.00	62.50	37.50	1.33	-	0.67	2.00	1.00	-	-

說明：平均參加次數：參與各項會議次數÷有參與企業有關會議之工會數×100。

(四)經營事業情形

產業工會自營事業不易，因此歷年比率偏低，八十八年亦僅7.44%有經營事業，較86年之2.59%，增加4.85個百分點。

就經營事業全年收支情形看，產業工會經營略有盈餘或收支平衡者，占有經營事業者之62.77%，收益甚豐者占15.05%，二者均較86年減少，顯見經營的不容易，呈虧損情形者則增為22.04%。

表12、產業工會經營事業情形

單位:﹪

年 別	總 計	沒有 經營事業	有 經 營 事 業
				虧損	略有盈餘 或收支平衡	收益甚豐
七十七年	100.00	94.43	5.57	-	-	-
七十八年	100.00	95.17	4.83	-	-	-
七十九年	100.00	95.99	4.01	-	-	-
八十一年	100.00	96.00	4.00	0.62	3.38	-
八十二年	100.00	95.45	4.55	-	4.47	0.08
八十三年	100.00	95.89	4.11	0.27	3.51	0.33
八十四年	100.00	96.42	3.58	-	3.31	0.27
八十六年	100.00	97.41	2.59	0.08	1.93	0.59
八十八年	100.00	92.56	7.44	1.64	4.67	1.12

(五)辦理會員教育訓練情形(複選)

產業工會對於提高會員素質之教育訓練持續進行，八十八年有辦理比率68.94%，維持在歷年之水準，但較86年之78.85%減少9.91個百分點。

按教育訓練項目觀察，各類訓練項目辦理比率均較86年為低，八十八年以「了解勞工應有之權利及義務」(占41.61%)、「預防職業災害」(占41.18%)二項辦理普遍性較高，惟均分別較86年減少4.88、12.75個百分點，其次為「了解工會組織運作及功能」37.02%、「加強勞工法律常識」33.74%、「提高勞工工作知能」30.10%，餘「了解勞資間相互關係」、「了解本事業單位經營情形」、「提高勞工生活素質」等項辦理比率在30%以下，另「其他」3.29%。

表13、產業工會辦理會員教育訓練情形

單位:%

訓 練 項 目 別	八十八年	八十六年	八十四年
總計	100.00	100.00	100.00
沒有辦理	31.06	21.15	34.05
有辦理	68.94	78.85	65.95
了解工會組織運作及功能	37.02	45.32	38.77
了解本事業單位經營情形	25.87	30.43	22.93
了解勞工應有之權利及義務	41.61	46.49	38.44
了解勞資間相互關係	28.81	39.46	31.22
加強勞工法律常識	33.74	40.22	35.33
提高勞工工作知能	30.10	39.05	29.11
提高勞工生活素質	22.66	28.43	22.67
預防職業災害	41.18	53.93	40.63
其他	3.29	1.42	2.65

說明：辦理會員教育訓練項目可複選。

(六)爭取改善勞動條件情形

八十八年間產業工會對勞動條件的改善未爭取者占四成，為40.14%，較84年減少2.10個百分點，其未爭取原因為「勞動條件很好，勞工很滿意」者占22.92%，較84年增加0.79個百分點，因「勞動條件雖然不好，但為保持工作權，而未爭取」9.52%，則較84年減少0.93個百分點，顯見勞動條件之日漸改善。另因其他因素未爭取者7.70%。

至於59.86%有爭取勞動條件改善者，其中有具體成效比率為44.72%(占有爭取者之七成四)，成效良好。改善項目則以改善「工作時間、休息與休假事項」占有爭取者之60.74%為各項最高，餘依序為「年終獎金」51.64%，「退休事項」40.81%，「工資」36.94%，「工作規則」30.75%，「勞動契約」18.18%，「職業災害補償」16.63%，「其他事項」8.90%。

按行業觀察，八十八年間有爭取勞動條件改善比率最高者為工商服務業100%，惟成效不佳，僅三分之一有具體成效，其次為社會及個人服務業96.15%，其有具體成效者亦僅略超過半數(占有爭取者之56.01%)，而礦業及土石採取業有爭取之家數比率雖僅50%，為各業之次低者，但百分之百爭取有具體成效。

表14、產業工會爭取改善勞動條件情形

單位:﹪

項 目 別	總 計	未 爭 取				有 爭 取
			勞動條件很好，勞工很滿意	勞動條件雖然不好 ，但為了工作權而未爭取	其他		沒 有 具體成效	有具體 成 效
八十三年	100.00	29.49	15.84	8.02	5.62	70.51	20.36	50.15
八十四年	100.00	42.24	22.13	10.45	9.66	57.76	16.70	41.06
八十八年	100.00	40.14	22.92	9.52	7.70	59.86	15.14	44.72
農、林、漁、牧 業	100.00	18.18	9.09	-	9.09	81.82	18.18	63.64
礦業及土石採取業	100.00	50.00	50.00	-	-	50.00	-	50.00
製造業	100.00	41.87	25.28	9.93	6.66	58.13	13.21	44.92
水電燃氣業	100.00	36.36	27.27	9.09	-	63.64	9.09	54.55
營造業	100.00	44.44	22.22	11.11	11.11	55.56	22.22	33.33
批發、零售及餐飲業	100.00	25.00	25.00	-	-	75.00	16.67	58.33
運輸、倉儲及通信業	100.00	30.91	15.45	8.18	7.27	69.09	29.09	40.00
金融、保險及不動產業	100.00	53.97	12.70	15.87	25.40	46.03	4.76	41.27
工商服務業	100.00	-	-	-	-	100.00	66.67	33.33
社會及個人服務業	100.00	3.85	3.85	-	-	96.15	42.31	53.85
公共行政業	100.00	50.00	-	-	50.00	50.00	25.00	25.00

(七)辦理工作環境改善情形(複選)

八十八年間產業工會有辦理工作環境改善活動者占58.82%，較84年增加5.66個百分點，其採取措施則「增進安全措施」(占45.16%)與「清潔衛生等環保措施」(占42.21%)同等重視，辦理頻度均較84年增加，對於保障勞工工作安全與身心健康助益甚大。

按行業觀察，有辦理工作環境改善之行業，比率最高者為工商服務業100%，以「增進安全措施」為辦理重點(占100%)，第二為礦業及土石採取業83.33%，辦理項目則以「清潔衛生等環保措施」較普遍(占83.33%)，第三為製造業64.56%，則以「增進安全措施」、「清潔衛生等環保措施」二者並重，顯示行業之不同，改善工作環境之方向亦有所差異。

表15、產業工會辦理工作環境改善情形

單位:﹪

項 目 別	總 計	沒 有 辦 理	有 辦 理
				增 進 安全措施	清潔衛生等 環保措施	其 他
八十三年	100.00	43.77	56.23	46.12	43.45	1.01
八十四年	100.00	46.84	53.16	43.38	40.64	2.45
八十八年	100.00	41.18	58.82	45.16	42.21	3.63
農、林、漁、牧 業	100.00	45.45	54.55	18.18	27.27	18.18
礦業及土石採取業	100.00	16.67	83.33	50.00	83.33	-
製造業	100.00	35.44	64.56	50.23	48.19	3.50
水電燃氣業	100.00	50.00	50.00	36.36	13.64	4.55
營造業	100.00	77.78	22.22	11.11	22.22	-
批發、零售及餐飲業	100.00	66.67	33.33	33.33	25.00	-
運輸、倉儲及通信業	100.00	50.00	50.00	40.91	27.27	4.55
金融、保險及不動產業	100.00	82.54	17.46	12.70	9.52	1.59
工商服務業	100.00	-	100.00	100.00	-	-
社會及個人服務業	100.00	69.23	30.77	7.69	30.77	-
公共行政業	100.00	62.50	37.50	12.50	12.50	25.00

說明：辦理工作環境改善項目可複選。

(八)辦理會員福利事項情形(複選)

產業工會辦理會員福利事項，歷年均在八成以上，為各項工會任務執行率次高者。八十八年有辦理比率為82.53%，較86年減少4.43個百分點，辦理方式以「工會自辦」者最多，占50.69%，「與所屬企業合辦」者次之，占34.26%，「促使所屬企業舉辦」者13.84%，以「其他」方式辦理者4.07%。

按行業觀察，八十八年間有辦理會員福利事項者以礦業及土石採取業、營造業及工商服務業辦理普遍性最高，達百分之百，其次為農林漁牧業90.91%，再其次為運輸倉儲及通信業、製造業、批發零售及餐飲業、社會及個人服務業等四業，比率在80~84%間。至於辦理方式，則農林漁牧業、水電燃氣業二業以「與所屬企業合辦」為主要，工商服務業則「工會自辦」、「與所屬企業合辦」及「促使所屬企業舉辦」三種平分秋色，其餘各業則以「工會自辦」為主要辦理方式。

表16、產業工會辦理會員福利情形

單位:%

項 目 別	總 計	沒 有 辦 理	有 辦 理 之 方 式
				工會自辦	與所屬 企業合辦	促使所屬 企業舉辦	其 他
八十四年	100.00	14.30	85.70	45.02	39.91	26.28	7.32
八十六年	100.00	13.04	86.96	50.84	51.84	27.93	1.84
八十八年	100.00	17.47	82.53	50.69	34.26	13.84	4.07
農、林、漁、牧 業	100.00	9.09	90.91	27.27	54.55	27.27	9.09
礦業及土石採取業	100.00	-	100.00	83.33	50.00	16.67	-
製造業	100.00	16.59	83.41	48.76	37.25	14.22	4.63
水電燃氣業	100.00	22.73	77.27	36.36	40.91	-	4.55
營造業	100.00	-	100.00	66.67	33.33	22.22	-
批發、零售及餐飲業	100.00	16.67	83.33	66.67	25.00	-	8.33
運輸、倉儲及通信業	100.00	16.36	83.64	61.82	27.27	16.36	1.82
金融、保險及不動產業	100.00	31.75	68.25	55.56	9.52	9.52	-
工商服務業	100.00	-	100.00	33.33	33.33	33.33	-
社會及個人服務業	100.00	19.23	80.77	65.38	19.23	11.54	-
公共行政業	100.00	50.00	50.00	37.50	-	-	12.50

說明：辦理會員福利之方式可複選。

(九)辦理會籍清查工作情形

根據調查顯示，九成一(占91.35%)之產業工會掌握有會員會籍資料，研析其八十八年間清查情形，則尚有8.74%沒有清查，82.61%有辦理會籍清查者，清查方式以「異動人員資料之清查」及「全面清查」二項較普遍，同占40%上下，採「抽查」者僅占2.85%。

按行業觀察，產業工會沒有掌握會員會籍資料比率較高者為公共行政業37.50%、金融保險及不動產業17.46%，另有製造業、運輸倉儲及通信業、水電燃氣業、社會及個人服務業等尚有少部分工會沒有會員會籍資料，比率在3~9%間，至於未清查比率較高之行業有批發零售及餐飲業(占16.67%)、水電燃氣業(占13.64%)、金融保險及不動產業(占11.11%)等三業，清查情形尚稱良好。

表17、產業工會辦理清查工作情形

中華民國八十八年 單位:﹪

行 業 別	總 計	無會員 會籍 資料	有會員會籍資料，清查情形
				沒 有 清 查	有 清 查
						異動人員資料之清查	抽查	全面 清查
總計	100.00	8.65	91.35	8.74	82.61	40.14	2.85	39.62
農、林、漁、牧 業	100.00	-	100.00	-	100.00	54.55	-	45.45
礦業及土石採取業	100.00	-	100.00	-	100.00	33.33	-	66.67
製造業	100.00	8.80	91.20	9.71	81.49	39.28	3.05	39.16
水電燃氣業	100.00	4.55	95.45	13.64	81.82	31.82	-	50.00
營造業	100.00	-	100.00	-	100.00	33.33	-	66.67
批發、零售及餐飲業	100.00	-	100.00	16.67	83.33	25.00	-	58.33
運輸、倉儲及通信業	100.00	5.45	94.55	2.73	91.82	47.27	1.82	42.73
金融保險及不動產業	100.00	17.46	82.54	11.11	71.43	34.92	6.35	30.16
工商服務業	100.00	-	100.00	-	100.00	33.33	-	66.67
社會及個人服務業	100.00	3.85	96.15	-	96.15	61.54	-	34.62
公共行政業	100.00	37.50	62.50	-	62.50	50.00	-	12.50

(十)辦理會員家庭生活狀況調查情形

八十八年間產業工會有辦理會員家庭生活狀況調查者占15.31%，較84年減少3.99個百分點，其調查週期則以不定期方式辦理者(占12.11%)多於定期辦理者(占3.20%)，惟調查方式迥異，不定期辦理者以抽樣為主，定期辦理者則採全面調查者居多。

按行業觀察，產業工會年間辦理會員家庭生活狀況調查比率較高者有農林漁牧業(占45.45%)、工商服務業(占33.33%)、社會及個人服務業(占30.77%)等三業，其餘各業辦理比率在16%以下，且礦業及土石採取業、營造業二業全年未曾辦理。至於辦理情形，除工商服務業、批發零售及餐飲業全部採不定期全面調查，公共行政業採定期全面調查不同於全體狀況外，其他各業與全體狀況相同。

表18、產業工會辦理會員家庭生活狀況調查情形

單位:﹪

行 業 別	總 計	未曾 辦理	有 辦 理
				不 定 期			定 期
					抽樣 辦理	全面 辦理		抽樣 辦理	全面 辦理
八十三年	100.00	92.25	7.75	6.60	6.60	-	1.16	0.92	0.24
八十四年	100.00	80.70	19.30	15.27	13.83	1.44	4.04	2.91	1.13
八十八年	100.00	84.69	15.31	12.11	10.55	1.56	3.20	0.95	2.25
農、林、漁、牧 業	100.00	54.55	45.45	27.27	27.27	-	18.18	9.09	9.09
礦業及土石採取業	100.00	100.00	-	-	-	-	-	-	-
製造業	100.00	84.09	15.91	12.53	11.51	1.02	3.39	1.02	2.37
水電燃氣業	100.00	95.45	4.55	4.55	4.55	-	-	-	-
營造業	100.00	100.00	-	-	-	-	-	-	-
批發、零售及餐飲業	100.00	91.67	8.33	8.33	-	8.33	-	-	-
運輸、倉儲及通信業	100.00	84.55	15.45	13.64	7.27	6.36	1.82	0.91	0.91
金融保險及不動產業	100.00	96.83	3.17	3.17	3.17	-	-	-	-
工商服務業	100.00	66.67	33.33	33.33	-	33.33	-	-	-
社會及個人服務業	100.00	69.23	30.77	23.08	23.08	-	7.69	-	7.69
公共行政業	100.00	87.50	12.50	-	-	-	12.50	-	12.50

(十一)編製勞工統計情形(複選)

八十八年間產業工會有編製勞工統計刊物者占37.98%，較84年之31.73%增加6.25個百分點，編製期間以不定期編製者26.04%較定期編製者11.94%為多，至於編製的目的，則無論期間為何，均以「供工會運作參考」為主要目的，次要目的為「提供會員瞭解」。

就會員規模觀察，產業工會有編製勞工統計之比率，隨會員規模之擴大而增加，由29人以下之25%，增至700人以上規模達58.54%，可加強工會對會員之瞭解。

表19、產業工會編製勞工統計情形

中華民國八十八年 單位:﹪

會員規模別	總 計	未曾 編製	有 編 製
				定 期 編 製					不 定 期 編 製
					供工會運 作 參 考	供事業單 位參 考	提供 會員 瞭解	其他		供工會運 作參 考	供事業單 位參 考	提供 會員 瞭解	其他
總計	100.00	62.02	37.98	11.94	8.39	2.51	5.62	2.08	26.04	20.67	6.75	9.26	1.90
29人以下	100.00	75.00	25.00	7.14	-	-	7.14	-	17.86	17.86	-	-	-
30~99人	100.00	74.77	25.23	8.10	7.17	1.56	2.49	0.62	17.13	12.46	3.43	6.54	0.93
100~299人	100.00	62.80	37.20	11.35	8.94	2.42	5.56	2.17	25.85	21.01	8.21	8.94	1.93
300~499人	100.00	59.75	40.25	8.81	6.29	1.89	3.77	3.14	31.45	24.53	10.69	12.58	1.89
500~699人	100.00	47.14	52.86	24.29	17.14	8.57	8.57	1.43	28.57	21.43	7.14	15.71	1.43
700人以上	100.00	41.46	58.54	19.51	9.15	3.05	12.20	4.27	39.02	32.32	6.71	10.98	4.27

說明：編製勞工統計目的可複選。

八、事業單位舉辦勞資會議情形

根據勞基法第83條規定，事業單位為協調勞資關係、促進勞資合作、提高工作效率，應舉辦勞資會議。根據調查，八十八年間產業工會所屬事業單位有舉辦勞資會議者占60.21%，尚有39.79%之事業單位未舉辦，有待本會加以輔導。以下就八十八年間有舉辦勞資會議者，辦理情形分述如下：

(一)舉辦期間

舉辦期間以定期舉辦者為主，占71.27%，多於不定期舉辦者(占28.73%)，全年平均舉辦次數5.20次，至於期間長短則以按季定期者最多，占有舉辦者之26.87%，其次為按月辦理，占25.58%，按半年、按年或其他期間舉辦者較少，比率在8%以下。

表20、所屬事業單位舉辦勞資會議情形

中華民國八十八年 單位:﹪、次

項 目 別	總 計	未舉辦 勞資 會議	有 舉 辦 勞 資 會 議
				定 期 舉 辦						不定期舉辦	平均 舉辦 次數
				小計	按月	按季	按半年	按年	其他
總 計	100.00	39.79	60.21 (100.00)	42.91 (71.27)	15.40 (25.58)	16.18 (26.87)	4.33 (7.19)	3.46 (5.75)	3.55 (5.90)	17.30 (28.73)	5.20

(二)勞資代表

1.勞方代表：

平均代表人數6.86人，其選舉方式以「由工會辦理單獨選舉」占多數，為58.33%，其次為「與工會選舉合併辦理」37.50%，「由廠方代為辦理選舉」者僅占4.17%。

2.資方代表：

平均代表人數5.11人，其職位最高者以「總經理」最多，占35.20%，「廠長」22.70%次之，「經理」15.66%第三，餘「廠內部門主管」、「董事長」及「其他」比率在10%以下。

表21、所屬事業單位勞資會議之勞資方代表

中華民國八十八年 單位: %、人

項目別	總 計	勞 方 代 表				資 方 代 表
		平 均 代 表 人 數 (人)	產 生 方 式			平 均 代 表 人 數 (人)	職 位 最 高 者
			由工會 辦 理 單 獨 選 舉	由廠方 代 為 辦 理 選 舉	與工會 選 舉 合 併 辦 理		董事長	總經理	經理	廠長	廠內 部門 主管	其他
總 計	100.00	6.86	58.33	4.17	37.50	5.11	8.33	35.20	15.66	22.70	8.48	9.63

(三)勞資會議型態

八十八年間有舉辦勞資會議之事業單位中，一半屬獨立經營無分支機構者，占50.29%，餘為有分支機構之事業單位占49.71%，其勞資會議舉辦型態以「各自舉辦」者最多占27.30%，「由總公司與分支機構合併組成」者次之占14.22%，「各自舉辦，並另舉行聯合性質之勞資會議」者占8.19%。

按會員規模觀察，規模愈大者有分支機構比率愈高，29人以下全部無分支機構，30~99人規模占39.72%，逐級增至700人以上達61.40%，至於勞資會議舉行型態，則30人以上~699人以下之各級規模均以「各自舉辦，並無舉行聯合性質之勞資會議」為主要之型態，比率在22~39%間，分占各級有分支機構者之五成~六成，而700人以上之大規模者則以「由總公司與分支機構合併組成」為主要，不同於其他規模。

表22、所屬事業單位舉行勞資會議之型態

中華民國八十八年 單位: %

會員規模別	總 計	事業單位為 獨立經營者， 無分支機構	事 業 單 位 為 有 分 支 機 構 之 企 業
				勞 資 會 議 之 型 態
				各自舉辦並無 舉行聯合性質之勞資會議	各自舉辦但另外舉行聯合性質之勞資會議	由總公司與 分支機構合併組成
總 計	100.00	50.29	49.71	27.30	8.19	14.22
29人以下	100.00	100.00	-	-	-	-
30~99人	100.00	60.28	39.72	22.70	7.09	9.93
100~299人	100.00	52.12	47.88	30.12	6.95	10.81
300~499人	100.00	45.22	54.78	29.57	15.65	9.57
500~699人	100.00	42.11	57.89	38.60	1.75	17.54
700人以上	100.00	38.60	61.40	21.05	8.77	31.58

(四)勞資會議主席

有一半以上勞資會議主席由「勞、資雙方代表輪流擔任」，占52.30%，均由「資方代表擔任」次之，占23.42%，餘「勞、資雙方代表共同擔任」13.07%，由「勞方代表擔任」者比率最低，占11.21%。

按會員規模觀察，規模愈小者由「資方代表擔任」勞資會議主席比率愈高，29人以下規模占80%，30~99人規模驟降為24.11%，降至300~499人規模最低，僅占17.39%，500~699人規模升為22.81%，700人規模為23.68%，各規模除29人以下由「資方代表擔任」為最多數外，餘各規模主席採行的方式仍以「勞、資雙方代表輪流擔任」較為普遍。

表23、所屬事業單位勞資會議主席之分派情形

中華民國八十八年 單位: %

會員規模別	總 計	勞 資 會 議 之 主 席
		資方代表 擔任	勞方代表 擔任	勞、資雙方 代表輪流擔任	勞、資雙方 代表共同擔任
總 計	100.00	23.42	11.21	52.30	13.07
29人以下	100.00	80.00	-	-	20.00
30~99人	100.00	24.11	14.18	39.01	22.70
100~299人	100.00	23.55	11.97	53.67	10.81
300~499人	100.00	17.39	8.70	64.35	9.57
500~699人	100.00	22.81	10.53	52.63	14.04
700人以上	100.00	23.68	9.65	57.89	8.77

(五)設置專案小組處理議案或重要問題

有47.41%的事業單位設置專案小組，處理勞資會議有關議案或重要問題，使所決議之事項如期達成。

按會員規模觀察，規模愈大者事業單位制度愈健全，不但舉辦勞資會議的比率較高，對會議中之議案與問題設置專案小組的比率也相對較高，29人以下規模全數沒有設置，30~99人規模設置專案小組比率尚不及半數，占46.10%，100~299人規模46.33%，300~499人規模降為40.87%，至500~699人及700人以上則已超過半數，分占54.39%、58.77%。

表24、所屬事業單位設置專案小組情形

中華民國八十八年 單位: %

會員規模別	總 計	設 置 專 案 小 組
		無	有
總計	100.00	52.59	47.41
29人以下	100.00	100.00	-
30~99人	100.00	53.90	46.10
100~299人	100.00	53.67	46.33
300~499人	100.00	59.13	40.87
500~699人	100.00	45.61	54.39
700人以上	100.00	41.23	58.77

(六)勞資會議討論事項(複選)

有九成五勞資會議有討論事項，占94.97%，討論關於勞動條件、勞工福利、勞資關係等事項均在八成以上，分占89.08%、85.49%、82.61%，至於討論關於提高工作效率事項者僅占32.47%。

就行業觀察，勞資會議沒有討論事項比率較高之行業為批發零售及餐飲業占33.33%，金融保險及不動產業占27.78%，水電燃氣業占15.38%，其餘各業九成五以上有討論事項，至於討論事項內容則除社會及個人服務業、農林漁牧業二業以「關於勞資關係事項」討論頻度較高不同於其他行業外，各業均以「關於勞動條件事項」討論頻度較高。

表25、所屬事業單位勞資會議討論事項情形

中華民國八十八年 單位:%

行 業 別	總 計	沒有 討論 事項	有 討 論 事 項
				關 於 勞資關係 事 項	關 於 勞動條件 事 項	關 於 勞工福利 事 項	關於提高 工作效率 事 項
總計	100.00	5.03	94.97	82.61	89.08	85.49	32.47
農、林、漁、牧 業	100.00	-	100.00	90.00	80.00	90.00	20.00
礦業及土石採取業	100.00	-	100.00	83.33	100.00	100.00	50.00
製造業	100.00	4.30	95.70	82.97	89.96	86.74	32.80
水電燃氣業	100.00	15.38	84.62	84.62	84.62	76.92	46.15
營造業	100.00	-	100.00	80.00	100.00	80.00	60.00
批發、零售及餐飲業	100.00	33.33	66.67	50.00	66.67	50.00	33.33
運輸、倉儲及通信業	100.00	3.23	96.77	85.48	91.94	87.10	27.42
金融、保險及不動產業	100.00	27.78	72.22	50.00	66.67	66.67	22.22
工商服務業	100.00	-	100.00	100.00	-	-	100.00
社會及個人服務業	100.00	-	100.00	100.00	86.67	86.67	33.33
公共行政業	100.00	-	100.00	100.00	100.00	-	-

說明：勞資會議討論事項可複選。

茲就四大類討論事項分述如下：

1.關於勞資關係事項：

以討論「人事管理工作之參與」頻度最高，占67.30%，其次為「工作流程改善」(占59.48%)，「生產技術改善」(占53.56%)，「其他合作事項」(占40.35%)。

按行業觀察，礦業及土石採取業以「生產技術改善」，運輸倉儲及通信業、社會及個人服務業以「工作流程改善」，水電燃氣業以「其他合作事項」討論頻度較高，其餘各業以「人事管理工作之參與」討論頻度較高。

表26、所屬事業單位勞資會議討論勞資關係事項情形

中華民國八十八年 單位:%

行 業 別	總 計	工作流程 改 善	生產技術 改 善	人事管理 工作之參與	其他合 作事項
總計	(82.61)	(49.14)	(44.25)	(55.60)	(33.33)
	100.00	59.48	53.56	67.30	40.35
農、林、漁、牧 業	100.00	44.44	22.22	77.78	66.67
礦業及土石採取業	100.00	60.00	100.00	40.00	33.34
製造業	100.00	60.48	58.54	69.56	39.53
水電燃氣業	100.00	36.36	36.36	54.54	63.64
營造業	100.00	25.00	25.00	50.00	50.00
批發、零售及餐飲業	100.00	66.66	33.34	100.00	33.34
運輸、倉儲及通信業	100.00	64.16	32.08	50.95	43.40
金融、保險及不動產業	100.00	22.22	11.12	66.66	66.66
工商服務業	100.00	100.00	100.00	100.00	-
社會及個人服務業	100.00	66.67	33.33	60.00	20.00
公共行政業	100.00	50.00	-	100.00	-

說明：勞資會議討論勞資關係事項可複選，( )內數字為占有舉辦勞資會議者比率。

2.關於勞動條件事項：

以討論「年終獎金」頻度最高，占59.19%，其次為「工資」(占56.45%)、「休息」(占48.87%)，餘依序為「加班費」(占48.55%)，「工時」(占48.38%)，「退休金」(占46.30%)，「輪班」(占38.88%)，「其他」(占17.74%)。

按行業觀察，除年終獎金、工資、休息為各業普遍討論外，農林漁牧業以加班費、退休金，礦業及土石採取業、水電燃氣業、運輸倉儲及通信業以加班費，營造業以輪班、退休金，公共行政業則以工時討論頻度較高。

表27、所屬事業單位勞資會議討論勞動條件事項情形

中華民國八十八年 單位:%

行 業 別	總 計	工 資	加班費	工 時	休 息	輪 班	年終 獎金	退休金	其 他
總計	(89.08)	(50.29)	(43.25)	(43.10)	(43.53)	(34.63)	(52.73)	(41.24)	(15.80)
	100.00	56.45	48.55	48.38	48.87	38.88	59.19	46.30	17.74
農、林、漁、牧 業	100.00	62.50	62.50	50.00	37.50	50.00	37.50	62.50	62.50
礦業及土石採取業	100.00	50.00	66.67	50.00	16.67	16.67	50.00	33.33	50.00
製造業	100.00	57.37	46.22	48.81	50.20	38.45	61.16	47.01	16.53
水電燃氣業	100.00	18.18	72.73	45.45	63.64	54.54	36.36	36.36	18.18
營造業	100.00	60.00	40.00	40.00	40.00	80.00	60.00	80.00	80.00
批發、零售及餐飲業	100.00	49.99	25.00	49.99		49.99	49.99	49.99	49.99
運輸、倉儲及通信業	100.00	52.63	59.65	50.87	54.38	47.37	43.85	36.84	14.03
金融、保險及不動產業	100.00	75.00	33.33	33.33	33.33	8.34	75.00	58.33	8.34
工商服務業	-	-	-	-	-	-	-	-	-
社會及個人服務業	100.00	61.53	76.92	30.77	23.08	15.38	84.61	46.15	15.38
公共行政業	100.00	-	50.00	100.00	-	50.00	-	-	-

說明：勞資會議討論勞動條件事項可複選，( )內數字為占有舉辦勞資會議者比率。

3.關於勞工福利事項：

以討論「員工福利設施」頻度最高，占72.27%，其次為「休閒活動」(占68.73%)，「教育訓練」(占62.18%)，「其他」(占13.62%)。

按行業觀察，除公共行政業、工商服務業沒有討論關於勞工福利事項外，礦業及土石採取業、製造業、運輸倉儲及通信業以「員工福利設施」討論頻度較高，營造業、批發零售及餐飲業、金融保險及不動產業以「教育訓練」，社會及個人服務業以「休閒活動」討論頻度較高，而農林漁牧業、水電燃氣業則「員工福利設施」、「休閒活動」、「教育訓練」各項討論頻度相同。

表28、所屬事業單位勞資會議討論勞工福利事項情形

中華民國八十八年 單位:%

行 業 別	總 計	員工福 利設施	休閒活動	教育訓練	其 他
總計	(85.49)	(61.78)	(58.76)	(53.16)	(11.64)
	100.00	72.27	68.73	62.18	13.62
農、林、漁、牧 業	100.00	55.56	55.56	55.56	33.33
礦業及土石採取業	100.00	100.00	33.33	83.33	16.67
製造業	100.00	73.97	70.66	64.46	12.81
水電燃氣業	100.00	70.01	70.01	70.01	19.99
營造業	100.00	75.00	50.00	100.00	-
批發、零售及餐飲業	100.00	-	33.34	66.66	33.34
運輸、倉儲及通信業	100.00	68.52	66.66	42.59	18.52
金融、保險及不動產業	100.00	41.67	25.00	66.66	8.34
工商服務業	-	-	-	-	-
社會及個人服務業	100.00	69.23	84.61	30.77	7.70
公共行政業	-	-	-	-	-

說明：勞資會議討論勞工福利事項可複選，( )內數字為占有舉辦勞資會議者比率。

4.關於提高工作效率事項：

按行業觀察，除公共行政業沒有討論外，工商服務業討論頻度最高，占100%，其次為營造業(占60%)、礦業及土石採取業(占50%)、水電燃氣業(占46.15%)，其餘各業亦在20~34%間。

(七)勞資會議實施成效(複選)

九成五的產業工會認為勞資會議有實施成效，占94.97%，顯示勞資溝通的重要性，其成效項目以「改善勞資關係」一項最高，占67.10%，「提升勞工福利」次之，占60.92%，「增進勞資合作程度」第三，占55.46%，餘「提高工作效率」(占47.70%)，「增進勞工向心力」(占46.70%)，「提升勞動條件」(占40.37%)。

按行業觀察，產業工會認為勞資會議成效最低者為公共行政業，僅占50%，即二家中有一家認為沒有成效，次低者為營造業(占80%)、礦業及土石採取業、金融保險及不動產業(同占83.33%)，其餘認為有成效比率在九成以上。

至於成效項目，各業有所差異，以成效比率最高一項來看：

1.「改善勞資關係」：農林漁牧業、礦業及土石採取業、製造業、營造業。

2.「增進勞資合作程度」：營造業。

3.「提高工作效率」：批發、零售及餐飲業。

4.「提升勞動條件」：公共行政業

5.「提升勞工福利」：

水電燃氣業、運輸倉儲及通信業、金融保險及不動產業、社會及個人服務業

6.「增進勞工向心力」：批發、零售及餐飲業。

表29、所屬事業單位勞資會議實施成效

中華民國八十八年 單位:%

行 業 別	總 計	有 實 施 成 效							無任何 成 效
			改善勞資關係	增進勞資合作程度	提高工作效率	提升勞動條件	提升勞工福利	增進 勞工 向心力
總計	100.00	94.97	67.10	55.46	47.70	40.37	60.92	46.70	5.03
農、林、漁、牧 業	100.00	100.00	90.00	60.00	40.00	30.00	60.00	60.00	-
礦業及土石採取業	100.00	83.33	83.33	66.67	50.00	16.67	50.00	50.00	16.67
製造業	100.00	96.06	69.89	56.27	49.82	42.11	60.22	47.67	3.94
水電燃氣業	100.00	92.31	53.85	38.46	61.54	38.46	69.23	30.77	7.69
營造業	100.00	80.00	80.00	80.00	40.00	40.00	40.00	20.00	20.00
批發、零售及餐飲業	100.00	100.00	33.33	16.67	66.67	33.33	50.00	66.67	-
運輸、倉儲及通信業	100.00	91.94	58.06	56.45	38.71	37.10	64.52	46.77	8.06
金融、保險及不動產業	100.00	83.33	55.56	50.00	33.33	16.67	83.33	27.78	16.67
工商服務業	100.00	-	-	-	-	-	-	-	100.00
社會及個人服務業	100.00	100.00	26.67	53.33	20.00	40.00	66.67	46.67	-
公共行政業	100.00	50.00	-	-	-	50.00	-	-	50.00

說明：勞資會議實施成效可複選。

(八)勞資會議繼續舉辦之必要性(複選)

根據調查顯示，勞資會議之實施有其實施成效，有93.97%之產業工會認為仍有繼續實施之必要，僅少數6.03%認為沒有必要繼續舉行。

按行業觀察，認為沒有必要繼續舉辦者，以工商服務業比率最高，達100%，其次為公共行政業50%，餘金融保險及不動產業16.67%，運輸倉儲及通信業9.68%，水電燃氣業7.69%，製造業5.38%，其餘各業均認為有繼續實施必要。

表30、所屬事業單位勞資會議繼續舉辦之必要性

中華民國八十八年 單位: %

行 業 別	總 計	沒有必要繼續舉辦	有必要繼續舉辦
總計	100.00	6.03	93.97
農、林、漁、牧 業	100.00	-	100.00
礦業及土石採取業	100.00	-	100.00
製造業	100.00	5.38	94.62
水電燃氣業	100.00	7.69	92.31
營造業	100.00	-	100.00
批發、零售及餐飲業	100.00	-	100.00
運輸、倉儲及通信業	100.00	9.68	90.32
金融、保險及不動產業	100.00	16.67	83.33
工商服務業	100.00	100.00	-
社會及個人服務業	100.00	-	100.00
公共行政業	100.00	50.00	50.00

1.認為有必要繼續舉辦之原因：

產業工會認為勞資會議仍有必要繼續舉辦之理由以「員工較瞭解事業單位內發生之事務，有利勞資雙方」一項比率最多，占79.66%，其次為「勞資爭議減少」，占71.25%，再其次「雇主更瞭解勞工期望，設想更週到」占67.28%，餘「經營與管理漸趨合理化」57.94%，「勞工更能接受決策，勤於執行」50.45%及「其他」5.50%。

就行業觀察，礦業及土石採取業以「勞資爭議減少」，批發零售及餐飲業以「經營與管理漸趨合理化」，金融保險及不動產業以「雇主更瞭解勞工期望，設想更週到」、「勞資爭議減少」為勞資會議仍有必要繼續舉辦之主要理由，其餘各業以「員工較瞭解事業單位內發生之事務，有利勞資雙方」為主要理由。

表31、所屬事業單位勞資會議有必要繼續舉辦之原因

中華民國八十八年 單位: %

行 業 別	總計	員工較瞭解事業單位內發生之事務，有利勞資雙方	雇主更瞭解勞工期望， 設想更週到	勞工更能接受決策，勤於執行	經營與管理漸趨合理化	勞資爭議 減 少	其 他
總計	(93.97) 100.00	(74.86) 79.66	(63.22) 67.28	(47.41) 50.45	(54.45) 57.94	(66.95) 71.25	(5.17) 5.50
農、林、漁、牧 業	100.00	80.00	80.00	70.00	50.00	80.00	20.00
礦業及土石採取業	100.00	83.33	83.33	66.67	66.67	100.00
製造業	100.00	79.74	66.29	52.65	59.28	72.92	4.73
水電燃氣業	100.00	75.00	66.67	25.00	41.66	58.34
營造業	100.00	100.00	40.00	20.00	40.00	60.00	20.00
批發、零售及餐飲業	100.00	50.00	66.67	16.67	83.33	16.67	16.67
運輸、倉儲及通信業	100.00	83.93	73.22	48.22	50.00	64.28	8.92
金融、保險及不動產業	100.00	73.33	86.67	20.00	73.33	86.67	13.33
工商服務業	-	-	-	-	-	-	-
社會及個人服務業	100.00	80.00	60.00	40.00	33.33	40.00	-
公共行政業	100.00	-	-	-	100.00	100.00	-

說明：勞資會議有必要繼續舉辦之原因可複選，( )內數字為占有舉辦勞資會議者比率。

2.認為沒有必要繼續舉辦之原因：

少數產業工會認為沒有必要繼續舉辦勞資會議，其所持理由以「決議事項無法令約束力」比率最多，占62.02%，「資方不願管理權受到干預」次之，占40.46%，再其次「未提供讓勞資會議真正運作機會」占38.14%，餘「其他」31.01%，「工會與勞資會議勞方代表之意見分歧」11.94%，「勞方代表只顧提高勞動條件而不為整個企業設想」2.32%。

就行業觀察，除各業均以「決議事項無法令約束力」為沒有必要繼續舉行勞資會議之主要理由外，水電燃氣業亦以「資方不願管理權受到干預」，工商服務業以「資方不願管理權受到干預」、「未提供讓勞資會議真正運作機會」為沒有必要繼續舉行勞資會議之主要理由。

表32、所屬事業單位勞資會議沒有必要繼續舉辦之原因

中華民國八十八年 單位: %

行 業 別	總 計	決議事項無法令約束 力	資方不願管理權受到干預	未提供讓勞資會議真正運作機 會	工會與勞資會議勞方代表之意見分岐	勞方代表只顧提高勞動條件，而不為整個企業設想	其 他
總計	(6.03) 100.00	(3.74) 62.02	(2.44) 40.46	(2.30) 38.14	(0.72) 11.94	(0.14) 2.32	(1.87) 31.01
農、林、漁、牧 業	-	-	-	-	-	-	-
礦業及土石採取業	-	-	-	-	-	-	-
製造業	100.00	53.35	36.62	43.31	13.38	3.35	43.31
水電燃氣業	100.00	100.00	100.00	-	-	-	-
營造業	-	-	-	-	-	-	-
批發、零售及餐飲業	-	-	-	-	-	-	-
運輸、倉儲及通信業	100.00	66.63	50.00	16.63	16.63	-	-
金融、保險及不動產業	100.00	100.00	33.35	33.35	-	-	-
工商服務業	100.00	100.00	100.00	100.00	-	-	-
社會及個人服務業	-	-	-	-	-	-	-
公共行政業	100.00	100.00	-	-	-	-	-

說明：勞資會議沒有必要繼續舉辦之原因可複選，( )內數字為占有舉辦勞資會議者比率。

九、勞資爭議

八十八年間有22.49%之產業工會有發生勞資爭議，若按行業觀察，除礦業及土石採取業有發生爭議比率為0，水電燃氣業13.64%，製造業占19.07%比率較低外，其餘各業有發生爭議比率在28~42%間。

茲就發生勞資爭議者之採行方式及處理方式分述如下：

(一)採行方式(勞資爭議發生時向資方提出者)

根據調查顯示，八十八年間有發生勞資爭議的產業工會中，有10.29%係由「會員請求工會行動」(占有發生勞資爭議者之45.75%)，其次為「工會自主行動」占7.79%(占有發生勞資爭議者之34.64%)，餘為「會員個人行動」占4.41% (占有發生勞資爭議者之19.61%)。

按行業觀察，批發零售及餐飲業(占有發生勞資爭議者之60%)，運輸倉儲及通信業(占有發生勞資爭議者之45.45%)，金融保險及不動產業(占有發生勞資爭議者之61.11%)，工商服務業(占有發生勞資爭議者之100%)等四業以「工會自主行動」為主要採行方式，其餘各業則以「會員請求工會行動」為主要採行方式。

表33、所屬事業單位發生勞資爭議之採行方式

中華民國八十八年 單位: %

行 業 別	總 計	沒有 發生 勞資 爭議	有 發 生 勞 資 爭 議
				採 行 方 式
				會 員 個人行動	會員請求 工會行動	工 會 自主行動
總計	(100.00)	(77.51)	(22.49) 100.00	(4.41) 19.61	(10.29) 45.75	(7.79) 34.64
農、林、漁、牧 業	(100.00)	(63.64)	100.00	25.00	50.00	25.00
礦業及土石採取業	(100.00)	(100.00)	-	-	-	-
製造業	(100.00)	(80.93)	100.00	19.51	50.29	30.20
水電燃氣業	(100.00)	(86.36)	100.00	-	66.64	33.36
營造業	(100.00)	(66.67)	100.00	-	66.67	33.33
批發、零售及餐飲業	(100.00)	(58.33)	100.00	-	40.00	60.00
運輸、倉儲及通信業	(100.00)	(60.00)	100.00	25.00	29.55	45.45
金融、保險及不動產業	(100.00)	(71.43)	100.00	27.79	11.10	61.11
工商服務業	(100.00)	(66.67)	100.00	-	-	100.00
社會及個人服務業	(100.00)	(61.54)	100.00	-	100.00	-
公共行政業	(100.00)	(62.50)	100.00	33.33	33.33	33.33

說明：( )內數字為占工會數比率。

(二)處理方式(複選)

八十八年間有發生勞資爭議的產業工會中，處理方式有13.32%係由「工會自行協調」(占有發生勞資爭議者之59.23%)，其次為「請政府調解或仲裁」9.08%(占有發生勞資爭議者之40.37%)，再其次為「由勞工行政機關協調」6.49%(占有發生勞資爭議者之28.86%)，餘為「由上級工會協助」5.02% (占有發生勞資爭議者之22.32%)，「會員自行處理」3.98% (占有發生勞資爭議者之17.70%)，「其他」1.82% (占有發生勞資爭議者之8.09%)。

按行業觀察，除社會及個人服務業以「由勞工行政機關協調」為主要之處理方式不同於各業外，其餘各業則均以「工會自行協調」為主要處理方式，另外批發零售及餐飲業亦以「由上級工會協助」、「請政府調解或仲裁」二項，金融保險及不動產業以「請政府調解或仲裁」為較普遍之處理方式。

表34、所屬事業單位發生勞資爭議之處理方式

中華民國八十八年 單位: %

行 業 別	總 計	會員自行處 理	本會自行協 調	由上級 工會協助	由勞工行政機關協調	請政府調解或仲裁	其 他
總計	(22.49)	(3.98)	(13.32)	(5.02)	(6.49)	(9.08)	(1.82)
	100.00	17.70	59.23	22.32	28.86	40.37	8.09
農、林、漁、牧 業	100.00	-	50.00	25.00	25.00	25.00	50.00
礦業及土石採取業	-	-	-	-	-	-	-
製造業	100.00	12.43	53.85	22.50	21.92	39.64	4.72
水電燃氣業	100.00	-	66.64	-	33.36	-	-
營造業	100.00	-	100.00	-	-	33.33	33.33
批發、零售及餐飲業	100.00	40.00	79.99	79.99	40.00	79.99	19.99
運輸、倉儲及通信業	100.00	25.00	75.00	15.90	36.38	43.18	6.83
金融、保險及不動產業	100.00	44.45	50.02	16.66	38.89	50.02	-
工商服務業	100.00	100.00	100.00	-	-	-	100.00
社會及個人服務業	100.00	30.01	69.99	39.99	100.00	30.01	39.99
公共行政業	100.00	-	66.67	33.33	33.33	33.33	33.33

說明：發生勞資爭議之處理方式可複選，( )內數字為占工會數比率。