壹、 女性的勞動力狀況

一、93年女性勞動力人口為427.2萬人，十年來增加22.58％，勞動力參與率呈逐年上升趨勢。

根據行政院主計處「人力資源調查」，民國93年的女性勞動力人口為427.2萬人，較上（92）年增加10萬人或增2.42％。由歷年資料觀察，女性勞動力人口呈逐年增加趨勢，十年間增加22.58％，高於同期間男性勞動力人口增加率6.67％。

表1-1、勞動力人口

年 別	勞動力（千人）			勞動力參與率（％）
	兩性	男性	女性	兩性	男性	女性
83年平均	9,081	5,595	3,485	58.96	72.44	45.40
84年平均	9,210	5,659	3,551	58.71	72.03	45.34
85年平均	9,310	5,662	3,648	58.44	71.13	45.76
86年平均	9,432	5,731	3,701	58.33	71.09	45.64
87年平均	9,546	5,780	3,767	58.04	70.58	45.60
88年平均	9,668	5,812	3,856	57.93	69.93	46.03
89年平均	9,784	5,867	3,917	57.68	69.42	46.02
90年平均	9,832	5,855	3,977	57.23	68.47	46.10
91年平均	9,969	5,896	4,074	57.34	68.22	46.59
92年平均	10,076	5,904	4,172	57.34	67.69	47.14
93年平均	10,240	5,968	4,272	57.66	67.78	47.71
較92年增減	1.63	1.08	2.42	（0.32）	（0.09）	（0.57）
較83年增減	12.76	6.67	22.58	（-1.30）	（-4.66）	（2.31）
資料來源：行政院主計處「人力資源調查」 說明：括弧內數字係增減百分點，以下各表同。

93年的女性勞動力參與率為47.71％（即女性勞動力人口占女性15歲以上人口之比率），較上年增加0.57個百分點，較83年之45.40％，計增加2.31個百分點，且呈逐年上升趨勢。

二、女性勞動力參與率以壯年、大專以上程度者為最高。

按年齡層觀察，93年女性青少年（15-24歲）勞動力參與率為36.05％，較83年減少4.55個百分點，主要因教育普及，女性就學年限延長所致；女性壯年（25-44歲）之勞動力參與率為69.25％，較83年增加9.38個百分點；中高年（45-64歲）之勞動力參與率為42.03％，較83年增加4.91個百分點；老年（65歲以上）之勞動力參與率為3.93％，十年來減少0.11個百分點。

按教育程度觀察，女性勞動力參與率以大專以上最高，93年為62.32％，較83年之62.42％，減少0.1個百分點；高中（職）為54.43％，較 83年之50.94％，增加3.49個百分點；國中及以下為31.96％，較 83年減少5.6個百分點。

表1-2、女性勞動力參與率－按學歷及年齡分

單位：％
項 目 別	83年	93年	較83年 增減百分點
合 計	45.40	47.71	2.31
按學歷分
國中及以下	37.56	31.96	-5.60
高中（職）	50.94	54.43	3.49
大專及以上	62.42	62.32	-0.10
按年齡分
青少年（15-24歲）	40.60	36.05	-4.55
壯年（25-44歲）	59.87	69.25	9.38
中高年（45-64歲）	37.12	42.03	4.91
老年（65歲以上）	4.04	3.93	-0.11

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」

三、我國女性在育兒期之勞動力參與率高於日本、韓國，但復出職場之比率低，致中高齡之勞動力參與率遠低於日、韓。

2004年我國女性勞動力參與率為47.71％，低於日本的48.3％及韓國的49.8％，較美國之59.2％尚有一段距離。如就年齡層觀察，亞洲國家之女性在育兒階段，勞動力參與率均呈下降現象，俟子女長大，其勞動力參與率再度回升，惟我國因婚育因素退出職場後，復出工作之比率較低，致我國女性在25-39歲之勞動力參與率雖高於日、韓，但40歲以上之女性勞動力參與率明顯低於日、韓，因此開發女性二度就業，充分有效運用中高齡女性之人力資源，將有助於女性勞動力參與率之提升。

近十年來，由於新興服務業之興起，提供女性較多的工作機會，因此女性勞動力參與率明顯提升，其中以25-29歲增加12.19個百分點、30-34歲增加11.76個百分點、35-39歲增加8.74個百分點較多。

2004年我國45-49歲女性勞動力參與率為57.64％、韓國為62.6％、日本為73.0％；50-54歲，我國為45.0％、韓國為56.1％、日本為68.4％；55-59歲，我國為29.1％，韓國為49.4％、日本為59.6％。顯示我國中高齡女性勞動力尚有努力開發空間，因此如何提供女性再就業機會及提升女性就業能力，為開發女性勞動力不可忽視的課題。

表1-3、女性勞動力參與率－按國別分

單位：％，百分點
項目別	中華民國			韓 國			日 本
	1994年	2004年	增減 百分點	1994年	2004年	增減 百分點	1994年	2004年	增減 百分點
總 計	45.40	47.71	2.31	47.9	49.8	1.9	50.2	48.3	-1.9
15∼19歲	19.43	10.47	-8.96	15.6	11.0	-4.6	17.0	16.3	-0.7
20∼24歲	63.02	57.26	-5.76	64.7	62.5	-2.2	74.2	68.9	-5.3
25∼29歲	63.87	76.06	12.19	45.6	63.7	18.1	65.3	74.0	8.7
30∼34歲	57.75	69.51	11.76	48.6	50.3	1.7	53.5	61.4	7.9
35∼39歲	58.78	67.52	8.74	59.6	58.8	-0.8	61.6	62.4	0.8
40∼44歲	58.91	63.93	5.02	64.2	65.4	1.2	69.8	70.4	0.6
45∼49歲	50.61	57.64	7.03	61.1	62.6	1.5	71.2	73.0	1.8
50∼54歲	41.41	45.00	3.59	58.7	56.1	-2.6	67.4	68.4	1.0
55∼59歲	30.44	29.10	-1.34	53.9	49.4	-4.5	56.4	59.6	3.2
60∼64歲	20.14	17.97	-2.17	＊27.9	43.4	…	39.4	39.7	0.3
65歲以上	4.04	3.93	-0.11	…	22.2	…	15.9	12.9	-3.0

資料來源:行政院勞工委員會「國際勞動統計」

註: ＊含65歲以上

四、女性就業者已婚者將近六成，未婚者占三分之一。

93年女性就業者人數為410.6萬人，其中有配偶或同居者246萬人占59.9％，離婚分居或喪偶者占6.8％，未婚者占33.3％。與83年比較，未婚者增加1.3個百分點，有配偶或同居者減少2.21個百分點，離婚分居或喪偶者增加0.91個百分點。

表1-4、女性就業者婚姻狀況

				單位:％
年 別	總 計	未 婚	有配偶或同居	離婚分居 或喪偶
83年平均	100.00	32.00	62.11	5.89
93年平均	100.00	33.30	59.90	6.80
較83年 增減百分點	-	1.30	-2.21	0.91

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」

五、93年女性就業者大專及以上程度者占38.36％，十年來計提升15.27個百分點最多，人力素質呈上升趨勢。

由女性就業者之教育程度結構觀察，93年女性就業者高中（職）程度占38.36％最高，近十年皆維持在三成五至三成八之間；其次為大專及以上程度者占35.02％，十年來已提高15.27個百分點；另國中及以下程度者，由83年之44.98％降至93年之26.62％，計下降18.36個百分點。顯見女性就業人力素質明顯提升。

表1-5、女性就業者教育程度結構

單位：％
年 別	總計	國中及 以下	高中(職)	大專及 以上
83年平均	100.00	44.98	35.27	19.75
84年平均	100.00	43.13	35.53	21.34
85年平均	100.00	40.67	36.12	23.17
86年平均	100.00	39.50	35.73	24.77
87年平均	100.00	37.13	36.56	26.34
88年平均	100.00	35.28	37.14	27.57
89年平均	100.00	33.84	37.24	28.95
90年平均	100.00	31.88	37.78	30.34
91年平均	100.00	30.15	38.06	31.79
92年平均	100.00	28.42	38.13	33.48
93年平均	100.00	26.62	38.36	35.02
較83年增減 百分點	-	-18.36	3.09	15.27

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」

六、女性中高年就業者所占比重，十年來增加7.1個百分點。

因教育普及及就學年齡之延長，我國女性青少年就業者(15-24歲)占女性就業者之比重由83年之20.57％，逐年下降至93年之13.74％（下降6.83個百分點）；壯年就業者（25-44歲）占女性就業者之比重最多，其就業比重近十年皆維持在六成之水準；中高年（45-64歲）比重呈逐年上升趨勢，由83年之17.77％升至93年之24.87％（增加7.1個百分點）；老年(65歲以上) 占就業者之比重已達1％。

表1-6、女性就業者年齡結構

單位：％
年 別	總 計	15-24歲	25-44歲	45-64歲	65歲以上
83年平均	100.00	20.57	60.85	17.77	0.82
84年平均	100.00	19.41	61.20	18.53	0.89
85年平均	100.00	18.46	61.38	19.30	0.84
86年平均	100.00	18.05	61.08	20.07	0.83
87年平均	100.00	17.61	61.13	20.39	0.87
88年平均	100.00	17.50	60.38	21.24	0.88
89年平均	100.00	16.96	60.40	21.80	0.86
90年平均	100.00	16.16	60.57	22.43	0.84
91年平均	100.00	15.56	60.38	23.16	0.92
92年平均	100.00	14.62	60.34	24.06	1.00
93年平均	100.00	13.74	60.40	24.87	1.00
較83年增減 百分點	-	-6.83	-0.45	7.10	0.18

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」

七、女性受雇比率為77.22﹪，十年來增加3.71個百分點。

93年女性就業者之從業身分，屬於雇主者占2.13﹪，自營作業者占8.10﹪，無酬家屬工作者占12.54﹪，受雇者占77.22﹪；與83年比較，女性受雇者增加3.71個百分點，雇主身分增加0.32個百分點，其餘均呈減勢。

表1-7、女性就業者從業身分結構

							單位:％
年 別	總 計	僱 主	自營作業者	無酬家屬工作者	受 雇 者
					計	受私人 雇用者	受政府 雇用者
83年平均	100.00	1.81	8.43	16.25	73.51	62.25	11.23
93年平均	100.00	2.13	8.10	12.54	77.22	66.21	11.01
較83年 增減百分點	-	0.32	-0.33	-3.71	3.71	3.96	-0.22

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」

八、女性就業者從事服務業部門近七成。

近年來由於服務業之興起，提供女性較多之工作機會，93年女性從事服務業者占女性就業人口之68.34﹪，較91年計提高0.8個百分點。按行業別分，93年女性就業者從事之行業以製造業103.2萬人（占女性就業者之25.13％）及批發零售業83.2萬人（占20.25 ％）較多，其餘依次為：教育服務業占8.64％、住宿及餐飲業占8.33％、其他服務業占7.89％、其他行業合計占29.76％。

表1-8、女性就業者從事之部門

項 目 別	91年	93年	較91年增減
就業人數（千人）	3,907	4,106	5.10
就業比重（﹪）	100.00	100.00	-
農業部門	4.98	4.49	(-0.49)
工業部門	27.48	27.17	(-0.31)
礦業及土石採取業	0.04	0.04	(0.00)
製造業	25.38	25.13	(-0.25)
水電燃氣業	0.13	0.13	(0.00)
營造業	1.93	1.88	(-0.05)
服務業部門	67.54	68.34	(0.80)
批發及零售業	20.47	20.25	(-0.22)
住宿及餐飲業	8.37	8.33	(-0.04)
運輸、倉儲及通信業	2.65	2.62	(-0.03)
金融及保險業	5.65	5.56	(-0.09)
不動產及租賃業	0.56	0.66	(0.10)
專業、科學及技術服務業	3.37	3.35	(-0.02)
教育服務業	8.19	8.64	(0.45)
醫療保健及社會福利服務業	5.05	5.20	(0.15)
文化、運動及休閒服務業	2.27	2.30	(0.03)
其他服務業	7.83	7.89	(0.06)
公共行政業	3.12	3.54	(0.42)

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」，因行業分類91年修訂，資料比較以91年為準。

九、女性從事之職業以服務工作及售貨員、生產有關工人及機械設備操作工、事務工作人員所占比率較高。

93年女性就業者從事服務工作及售貨員者占25.03％最多，其餘依次為生產及有關工人、機械設備操作工占21.15％，事務工作人員占20.85％，技術員及助理專業人員占18.36％，專業人員占8.53％，農林漁牧工作人員占4.30％，民意代表、企業主管及經理人員占1.79％。與83年比較，除生產及有關工人、機械設備操作工減少7.61個百分點及農林漁牧工作人員減少3.61個百分點以外，其餘各職類均顯增加，其中以技術員及助理專業人員提高3.57個百分點，服務工作及售貨員增加3.03個百分點，事務工作人員增加2.85個百分點較多，專業人員增加1.65個百分點。

表1-9、女性就業者從事之職業

項 目 別	83年	93年	較83年增減
就業人數（千人）	3,428	3,994	16.51
就業比重（﹪）	100.00	100.00	-
民意代表、企業主管及經理人	1.66	1.79	(0.13)
專業人員	6.88	8.53	(1.65)
技術員及助理專業人員	14.79	18.36	(3.57)
事務工作人員	18.00	20.85	(2.85)
服務工作及售貨員	22.00	25.03	(3.03)
農林漁牧工作人員	7.91	4.30	(-3.61)
生產及有關工人、 機械設備操作工	28.76	21.15	(-7.61)

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」

十、年輕女性就業變化，十年來女性擔任主管職比率增加3.04個百分點，專技人員亦增加2.32個百分點。

93年女性擔任非農業部門主管職有7萬3千人，占主管職比率16.37％，其中工業部門為2萬1千人，占10.24％，服務業部門為5萬2千人，占21.58％，十年來擔任主管職女性比率增加3.04個百分點。

93年女性擔任非農業部門專技人員計110萬3千人，占總專技人員之44.19％，其中工業部門為19萬人，占27.34％，服務業部門為91萬3千人，占50.69％，十年來擔任專技人員女性比率增加2.32個百分點。

表1-10、女性擔任主管人數及比率

單位：千人， ﹪
年 別	總 計			工業部門			服務業部門
	女性主管(1)	主管人數(2)	(1)/(2)﹪	女性主管(1)	主管人數(2)	(1)/(2)﹪	女性主管(1)	主管人數(2)	(1)/(2)﹪
83年	58	435	13.33	16	208	7.69	42	227	18.50
93年	73	446	16.37	21	205	10.24	52	241	21.58
較83年增減	15	11	(3.04)	5	-3	(2.55)	10	14	(3.08)

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」

表1-11、女性專技人數

單位：千人， ﹪
年 別	總 計			工業部門			服務業部門
	女性 專技 人員(1)	專技人員 (2)	(1)/(2)﹪	女性 專技 人員(1)	專技人員 (2)	(1)/(2)﹪	女性 專技 人員(1)	專技人員 (2)	(1)/(2)﹪
83年	742	1,772	41.87	137	483	28.36	605	1,289	46.94
93年	1,103	2,496	44.19	190	695	27.34	913	1,801	50.69
較83年增減	361	724	(2.32)	53	212	(-1.02)	308	512	(3.75)

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」

十一、我國女性擔任非農業部門主管職與專技人員之比率高於日、韓，但仍低於先進國家。

我國93年女性擔任非農業部門主管職比率為16.37％，世界排名68，低於新加坡及香港的26％，但高於日本的10﹪及韓國的5﹪，較美國之46﹪及英國的31％，尚有一段距離。

我國93年女性擔任非農業部門專技人員比率為44.19％，世界排名61，與英國相當，低於日本的46％，但較新加坡、香港、南韓為高，低於美國之55﹪。

表1-12、女性管理職與專技人員國際比較

2002年
國 別	管理及經理人女性比率		專技人員女性比率
	﹪	排名	﹪	排名
挪威	28	39	49	45
瑞典	31	43	50	43
丹麥	22	31	51	37
芬蘭	28	39	52	29
荷蘭	26	36	48	50
澳洲	35	18	55	18
德國	34	21	49	45
美國	46	4	55	18
英國	31	24	44	61
中華民國	16	68	44	61
新加坡	26	48	43	65
日本	10	73	46	54
南韓	5	81	34	72
香港	26	48	40	66

資料來源：聯合國開發計畫署(UNDP)「Human Development Report」、行政院主計處「人力資源調查」。

註：中華民國係2004年資料。

十二、93年女性就業者平均工作年資（部分工時之工作者除外）為14.11年，低於男性之16.23年。

93年女性就業者平均工作年資（部分工時之工作者除外）為14.11年，低於男性之16.23年。與上年比較，女性就業者平均工作年資上升0.72年。

表1-13、就業者工作年資

單位：年
性 別	92年	93年	較92年增減
男性	14.48	16.23	1.75
女性	13.39	14.11	0.72

資料來源：本會「勞工生活及就業狀況調查」

十三、政府提供之就業方案，以婦女及弱勢族群優先錄用，降低失業衝擊。

93年女性失業人口為16.6萬人，失業率為3.89％，較上年下降0.36個百分點。近年來由於全球經濟不景氣，女性失業率由83年、84年之小於2％，升至92年之4.25％，至93年降為3.89％。為降低失業衝擊，政府積極推動就業希望工程、多元就業方案及公共服務擴大就業計畫等措施，提供不少就業機會，開放婦女及弱勢族群優先錄用，另方面景氣亦逐漸回升，致93年女性失業率降至4％以下。

表1-14、女性失業者及失業率

年 別	失業者（千人）			失業率（％）
	兩性	男性	女性	兩性	男性	女性
83年平均	142	84	58	1.56	1.51	1.65
84年平均	165	101	64	1.79	1.79	1.80
85年平均	242	154	88	2.60	2.72	2.42
86年平均	256	169	88	2.72	2.94	2.37
87年平均	257	169	88	2.69	2.93	2.33
88年平均	283	188	95	2.92	3.23	2.46
89年平均	293	197	95	2.99	3.36	2.44
90年平均	450	302	148	4.57	5.16	3.71
91年平均	515	348	167	5.17	5.91	4.10
92年平均	503	326	177	4.99	5.51	4.25
93年平均	454	288	166	4.44	4.83	3.89
較92年增減	-9.74	-11.66	-6.21	（-0.55）	（-0.68）	（-0.36）
資料來源:行政院主計處「人力資源調查」

十四、女性非勞動力因料理家務而未參與勞動的比率下降，但因人口老化而退出職場比率漸增。

女性非勞動力未參與勞動之原因，以「料理家務」所占比重為最高，由83年之62.1％降至93年54.5％（下降7.6個百分點），其次為「求學及準備升學」占將近四分之一（增加2個百分點），因「高齡、身心障礙」未參與勞動之比率由83年之14.0％ 升至93年之20.0％（增加6個百分點），顯示人口老化，女性退出職場之比重漸增，「想工作而未找工作」由0.7％升至1.5％（增加0.8個百分點）。

表1-15、婦女非勞動力未參與勞動之原因

單位：千人、％
年 別	總 計 （千人）	合計	料理家務	求學及準備升學	高齡、身心障礙	想工作而未找工作	其它
83年平均	4,191	100.0	62.1	22.4	14.0	0.7	0.9
84年平均	4,281	100.0	61.1	22.6	14.4	0.9	1.0
85年平均	4,324	100.0	59.8	23.1	15.2	1.0	1.0
86年平均	4,407	100.0	59.0	23.7	15.6	0.8	1.0
87年平均	4,493	100.0	58.6	23.5	16.1	0.8	1.1
88年平均	4,521	100.0	58.2	23.2	16.3	1.0	1.4
89年平均	4,594	100.0	58.0	23.1	16.8	0.9	1.3
90年平均	4,651	100.0	57.3	22.7	17.4	1.3	1.3
91年平均	4,671	100.0	57.0	22.3	17.8	1.4	1.5
92年平均	4,677	100.0	56.1	22.3	18.5	1.4	1.7
93年平均	4,682	100.0	54.5	24.4	20.0	1.5	2.1
較92年增減	0.1	-	(-1.6)	(2.1)	(1.5)	(0.1)	(0.4)
較83年增減	11.7	-	(-7.6)	(2.0)	(6.0)	(0.8)	(1.2)

資料來源：行政院主計處「人力資源調查」。